经营主体信用合规建设规范 编制说明.pdf

地方标准《经营主体信用合规建设规范》编制说明

1．工作简况

1.1任务来源

根据《江西省市场监管局关于下达2024年第八批江西省

地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2024〕19号）要

求，由鹰潭市检验检测认证院、江西省市场监督管理局信用

监督管理处、鹰潭市市场监督管理局、江西省质量和标准化

研究院共同负责《经营主体信用合规建设规范》（计划编号：

DB36-2024-8-20）地方标准的研制工作。

1.2标准制定的目的和意义

近年来，随着“放管服”等改革举措不断深入实施，有

效激发了市场活力，市场主体数量大幅增长。但与此同时，

超大规模的市场主体与有限的监管力量之间的矛盾愈发突

出。培育市场主体信用意识，引导市场主体信用合规建设，

有效防范信用合规风险，避免或减轻市场主体交易成本，助

力市场主体高质量发展，市场主体信用合规建设显得尤为重

要，为贯彻落实《国家市场监管总局关于开展信用提升行动

助力市场主体纾困解难的意见》（国市监信发〔2022〕97号），

引导市场主体建立和加强信用合规建设，增强市场主体信用

意识，降低市场主体交易成本，提升市场主体信用合规建设

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水平，防范信用合规风险，优化营商环境，保障市场主体高

质量发展，特制定该标准。

1.3主要工作过程

本标准的起草小组由鹰潭市检验检测认证院、江西省市

场监督管理局信用监督管理处、鹰潭市市场监督管理局、江

西省质量和标准化研究院共同组建，由江西省质量和标准化

研究院负责具体流程。该标准研制的主要过程和计划是：

（1）预研阶段。主要是组建起草小组、标准选题、查

阅资料、咨询专家等工作。查阅经营主体信用合规相关的国

家标准、行业标准、地方标准和文献资料，立足我省实际情

况和工作实践，最终确定标准选题。

（2）立项环节。标准起草小组通过前期调研、查阅相

关标准和法律法规及其他文献资料，确定评价指标，完成了

标准初稿的编写，并通过立项论证会。

以下工作即将开展：

（3）征求意见环节。为贯彻标准化工作“统一、简化、

协调、最优”的理念与方法，确保本标准的科学、实用、接

地气，省质标院完成标准初稿后，进入征求意见及文本的研

讨和修改阶段。

①线上征求意见：在“江西省质量和标准化研究院”（同

步省市场监管局）网站上公开标准文本和编制说明，进行线

上广泛征求意见，为期30天；

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②线下征求意见：定点征询相关单位和企业的意见，

召开专题研讨会，线下征询起草单位、相关科研单位和企业

专家意见，提高标准的适用性、可行性和科学性，由省质标

院对社会各界、各位专家的意见进行收集和处理，修改标准

文本、完善标准内容，形成送审稿。

（4）技术审查及发布：由省标准技术审评中心出具标

准技术审定会议通知，邀请相关领域的专家参加审定会，经

多次共同研讨和协商确定最终文本，形成标准发布稿，经省

市场监管局审批发布，并在江西省及国家级标准化信息公共

平台上公开。

2标准编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一

致性、规范性”的原则，并在遵循“适用性、充分的可预见

性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上

进行编制，在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前

提下，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》给出的规则进行编写，力求

各项要求科学合理，符合实际工作需要，并注重标准的系统

性、协调性和可操作性。

3标准制定依据

本地方标准的制定依据主要是现行法律法规、现行相关

3

标准（国家标准、行业标准、其他省市地方标准）、工作实

践经验以及相关文献资料。

3.1现行法律法规

[1]《中华人民共和国公司法》

[2]《中华人民共和国专利法》

[3]《中华人民共和国商标法》

[4]《中华人民共和国产品质量法》

[5]《中华人民共和国广告法》