城市燃气现场事故应急救援预案有关技术问题探讨.docx

??

?

??

城市燃气现场事故应急救援预案有关技术问题探讨

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

1?前言

???城市燃气是城市的重要基础设施，为城市居民的生产生活提供着普遍的公共服务。但燃气有易燃、易爆、有毒的特点，一旦出现问题，极易造成重大事故，因此制定燃气事故应急救援预案，规范城市燃气事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地遏制重、特大事故和一般事故的发生及造成的损害，显得非常重要。按照国家有关规定城市燃气现场事故应急救援预案应由燃气企业负责编制。由于种种原因，个别燃气企业尚不知道如何规范地制定事故应急救援预案，不少预案内容不完整或缺乏针对性、实用性和可操作性；即使编制了预案，平时也不演习，形同虚设；一旦有事，仓惶上阵，顾此失彼，损失惨重。对此，本人拟就城市燃气现场事故应急救援预案有关技术问题进行初步探讨，仅供参考。

2危险状态分析和编制依据

???危险状态分析是制定事故应急救援预案的必要准备，只有对危险源的潜在事故和事故后果进行了充分系统的分析，全面掌握了有关危险信息，才可能制定出针对性、实用性强的事故应急救援预案。

2.1?重大危险源的辨识

???燃气企业在编制事故应急救援预案前首先允应对本单位的重大危险源进行辨识，重大危险源的辨识可参照我国《重大危险源辨识标准》(GB18218)进行。

2.2?潜在事故和事故后果分析

???潜在事故和事故后果分析就是系统地确定和评估重大危险源究竟会发生什么事故和可能导致什么紧急事件，产生什么严重后果，危害程度如何等。包括以下内容：1)可能发生什么样的事故类型以及最严重事件;2)导致最严重事件发生的过程；3)对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、发生火灾等)；4)对燃气泄露数量的预测：5)对燃气泄露扩散的计算;6)有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)；7)非严重事件可能导致严重事件的时间间隔;8)如果非严重事件被中止，它的规模如何;9)事件之间的联系；10)每一个事件的后果。另外，潜在事故和事故后果分析不但要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。

2.3?事故影响范围及严重程度分析

???事故影响范围及严重程度是确定危险警戒范围及应急预案涉及机构级别的重要依据。也是应急预案中确定抢险救援队伍规模和所需抢险设备、设施、物资数量规格的依据。燃气事故影响范围必须根据火灾爆炸危险指数法或其它相关的计算公式进行估算。事故影响范围确定以后，再根据该范围内人员、设备的危险暴露状况确定事故严重程度。事故严重程度一般可分为特别重大事故或社会灾难，特大伤亡事故或左邻右舍遭受重大影响，重大伤亡事故或主要系统及设备设施毁坏，个别人死亡、重伤或主要系统及设备设施损坏，个别人轻伤或系统及设备设施轻度损坏等几种情况。

2.4?事故发生频度分析

???事故发生频度指事故发生的可能性大小，也是确定事故应急救援预案抢险措施级别的一个重要依据。事故发生频度主要与燃气生产供应输配设备、设施的安全运行状态有关。

2.5?事故演变过程分析

???对于不同演变过程，事故应急救援预案的抢险措施一般会有较大的差别。当前，较为简单而有效的方法是事故树分析法(FTA)。

???为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救灾，防止事故的扩大，燃气企业应对本单位的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先预测可能发生重大事故的状态，特别是由于燃气的泄漏可能引起的火灾、爆炸，以及扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，在此基础上来编制事故应急救援预案。

3?事故应急救援预案主要内容及格式

???燃气事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其主要内容一般包括方针与原则、应急预防与策划、应急预备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进以及附件等7个方面。

3.1?方针与原则

???应急救援预案应有一个明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。方针和原则要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先，同时要体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。坚持事故应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作以及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演习等工作。即：以人为本，安全

第一：统一领导，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

3.2?应急预防与策划

???应急预防与策划是燃气事故应急救援预案编制的基础，是应急预备、响应的前提条件。在燃气事故应急救援预案中应明确燃气企业的基本情况以及危险分析与风险