2024年安全生产的行政性法(3篇).pdfVIP

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2024年安全生产的行政性法

1.行政法规的主要构成

包括国务院颁布的有关安全生产行政法规和国务院有关部门和地

方政府制定颁布的规章。

国务院颁布的有关安全生产行政法规主要有:《工厂安全卫生规

程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《关于加强企业生产中安全

工作的几项规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职

工伤亡事故报告和处理规定》、《矿山安全法实施条例》、《女职工

劳动保护工作规定》、《禁止使用童工的规定》、《中华人民共和国

道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》、《化学危险品安

全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《民用

核设施安全监督管理条例》、《放射线同位素与射线装置放射防护条

例》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《电力设施保护条例》

等等。

规章包括国务院有关部门和地方政府制定颁布的有关安全卫生规

范性文件,如原劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》、《违反

(中华人民共和国劳动法)的行政处罚办法》、《企建设工程项目职

业安全卫生监察规定》、《劳动防护用品规定》等。

2.三大规程和五项规定

三大规程和五项规定在我国安全生产法规建设中具有重要地位,

对安全生产工作有重要的影响。三大规程是指《工厂安全卫生规

程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规

程》,是1956年5月25日国务院全体会议第二十九次会议通过颁发

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的,国家计委、原国家经委、原国家劳动总局1979年重申要切实贯彻

执行这三大规程。

《工厂安全卫生规程》共有11章89条,分为总则、厂院、工作

场所、机械设备、电气设备、锅炉和气瓶、气体、粉尘和危险品、供

水、生产辅助设施、个人防护用品、附则。制定本规程的目的是为了

改善工厂的劳动条件,保护工作人员的安全和健康,保证劳动生产率的

提高。该规程适用于各类企业,它对企业的安全、卫生设施和管理方

面的一些共同性的问题提出了要求和作出了规定。它是企业加强安全

卫生管理的基本依据,也是制定安全卫生管理规章细则的基本依据。该

规程自发布以来,对保护企业员工的安全健康起了很大的作用。

《建筑安装工程安全技术规程》共有9章112条,分为总则、施工

的一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备和安

装、拆除工程、防护用品、附则。制定本规程的目的是为了适应国家

基本建设的需要,保护建筑安装工人职员的安全和健康,保证劳动生

产率的提高。它适用于除矿井建设以外的工业建设和民用建设的施工

单位。规程的第二章至第七章,对建筑安装工程从设计、施工到拆除

工程的整个过程的安全设施、安全技术措施及管理措施等方面,都作

出了规定。第八章就建筑安装工程各个工种不同劳动条件的劳动防护

用品供给问题作了规定。

1956年国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》,已被国务

院于xx年3月1日颁发的《企业职工伤亡事故报告和规定》所取代。

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》共有五章26条,分为总则、事

故报告、事故调查、事故处理、附则。为进一步解释,贯彻和监督检

查这一规定,原国家劳动部先后印发了《劳动部关于企业职工伤亡事

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故报告及处理规定有关条文的解释》以及《企业职工伤亡事故报告统

计问题解答》。对于特别重大的事故处理,应执行国务院xx年3月29

日颁布的《特别重大事故调查程序暂行规定》。

国务院于1963年发布的《国务院关于加强企业生产中安全工作的

几项规定》(简称五项规定),对企业生产中的安全工作作出了五个

方面的重要规定,这五项规定的内容是:安全生产责任制的规定、安

全技术措施计划的规定、安全生产教育的规定、安全生产定期检查的

规定、伤亡事故调查和处理的规定。五项规定与三大规程一样是我国

企业安全生产管理的基本行政法规,是安全生产工作的法规依据。国

务院在发布该规定的通知中指出:做好安全管理工作,确保安全生

产,不仅是企业开展正常生产活动所必须,而且也是一项重要的政治

任务。要求各级领导干部要充分重视这项工作,教育全体职工从思想

上重视生产中的安全工作,自觉地执行安全措施,这是搞好安全生产

的关键,建立健全和认真贯彻执行安全管理制度是保证安全生产的重

要组织手段

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