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安全生产宣传工作调研报告

编者按：本文主要从要扩大安全生产宣传在全社会的认知

度；基层要加强在安全生产宣传方面的保障；加强安全生产宣

传工作的考核力度三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：

主要原因，造成这种现象的原因，主要是由于长期以来安全生

产宣传教育覆盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认

识，把安全生产仅仅看作是企业的、他人的事情；安全保障，

安全生产宣传在省一级的安监部门，设有专门的机构处理、专

门的人员负责、专门的经费保障；考核力度，“一手抓安全生

产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”，对安

全生产监管做的多，对安全生产宣传做的少，甚至有的地方对

安全生产宣传是说起来重要、工作起来次要、忙起来不要，这

从各地有的没有设立专门负责安全生产宣传机构中就可略知一

二等。具体材料请详见：

安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何，直接作用

于安全生产具体工作。只有启发和强化人们的安全意识，提高

人们的安全文化素质，才能落实安全防范措施。只有通过广泛

深入的安全生产宣传，增强全民的防范意识，筑起安全生产的

思想防线。抓住了宣传教育这一重要环节，就夯实了安全生产

工作的思想基础，从而为各项工作的顺利进行做好充分的思想

准备，提供有力的智力支持和精神动力。

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一是要扩大安全生产宣传在全社会的认知度

随着安全生产宣传的力度不继扩大，全社会对安全生产的

认知度越来越高，但是，在非专业从事安全生产的全国各地、

各种类型的网站，在标题栏内鲜见安全生产栏，也很少有安全

生产的内容，就是有关于安全生产的内容，也大多是因为某个

地方发生了重、特大安全生产事故，但那不是正面的宣传。造

成这种现象的原因，主要是由于长期以来安全生产宣传教育覆

盖面较窄，社会上许多人对安全生产缺乏全面认识，把安全生

产仅仅看作是企业的、他人的事情。很多群死群伤的事故充分

说明安全生产宣传教育工作必须面向全社会，致力于强化全民

的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，

构筑群防群治的安全防线，否则，就难以从根本上摆脱安全生

产的被动局面。专业从事安全生产工作的人员，有时间、有精

力、有兴趣接受安全生产教育，非专业人员很多没有时间、没

有精力、没有兴趣接受教育，只有以宣传的方式来达到教育的

目的。宣传的过程其实也就是一种教育的过程，只有扩大宣传

的力度，改变宣传的方式，经常做到电视中有影、电台里有

声、报刊杂志上有名，才能让群众在耳濡目染中感知安全、关

注安全、接受安全生产教育，才能让安全成为一种习惯，进而

形成一种安全文化。

二是基层要加强在安全生产宣传方面的保障

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安全生产宣传在省一级的安监部门，设有专门的机构处

理、专门的人员负责、专门的经费保障，但在市一级及以下安

监部门，却很少有专门的机构和人员，只是有关处室的一项工

作。只是到了“安全生产月”等活动需要进行安全生产宣传

时，才临时抽几个人负责，一旦活动结束，横幅撤了，人员走

了，曾有人戏说安全生产宣传是一阵风，来无影、去无踪。所

以应加强基层在安全生产宣传方面的机构、人员、经费保障，

在市场经济条件下，安全生产宣传教育工作不论是在思维方

式，还是活动方式以及工作运行机制上，都需要有人专门负

责、有经费专门保障，以适应新形势新任务的要求，增强安全

生产宣传教育工作的吸引力和凝聚力，更好地发挥其对安全生

产的