2014年北京文化创意产业整体运行分析.docx

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2014年北京文化创意产业整体运行分析

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北京立足“全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心”的功能定位，依托深厚的历史文化积淀以及雄厚的文化和科技创新实力，积极转变产业发展方式，不断提高产业规模化、集约化、专业化水平，为文化创意产业的发展提供了先天优势。2014年，北京文化创意产业继续保持稳定发展态势，文化创意产业增加值占GDP的比重再创新高，文化创意产业现已成为北京市转变经济发展方式、促进经济增长、优化产业结构的重要突破口，北京迎来了加快发展文化创意产业的黄金时期。

一2014年北京文化创意产业发展的宏观环境与整体发展概况

面对变化的宏观经济局势和积极的产业政策环境，近年来北京市始终把发展文化创意产业放在首位，大力实施文化创新、科技创新“双轮驱动”战略，以创新推动发展，努力提升文化创意产业的国内外竞争力和竞争优势，推动文化创意产业健康快速发展，文化创意产业规模快速扩张，首都文化创意产业迎来重大发展机遇，产业发展潜力和对新经济的带动作用进一步增强。

（一）北京文化创意产业发展的宏观环境

1.经济新常态为文化创意产业发展创造新机遇

在国际经济波动、反复的形势下，经济增速下行压力加大，传统增长动力乏力，中国经济增长由“高速”向“中高速”换挡，经济发展进入新常态，经济发展方式、产业结构以及发展动力等都随之发生了深刻变化，中国经济进入转型升级的关键时期。在这种背景下，文化创意产业作为新兴业态，一方面，通过吸纳更多的创新投入，促进新技术的积极利用、新业态的发展，以及新模式的形成和推广；另一方面，通过跨界融合或整合并购释放出更多的资源潜能，将资源优势转化为产业发展优势，实现发展要素的集成，提升产业竞争力[1]。经济新常态为文化创意产业发展带来新机遇，发展文化创意产业成为促进国民经济转型升级、增强文化竞争力的重要推手，也是北京市应对经济新常态的重要举措。

2.首都城市功能定位为文化创意产业发展带来新契机

2014年2月26日，习近平总书记在北京市视察时明确了北京市的城市战略定位，要求北京坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的核心功能。新定位将文化和科技均包含在内，这与北京实施文化创新、科技创新“双轮驱动”战略，促进文化与科技融合发展的主题高度吻合，新的城市功能定位为北京更好地发挥资源优势、发展文化创意产业带来了新契机。文化创意产业是一个开放性领域，具有经济和文化的双重属性，通过与技术融合，对国民经济各行业都进行了渗透融合。科技、金融、农业、建筑业、旅游业、房地产业等传统行业和经济领域与文化创意产业融合发展后形成了新生业态，文化创意产业呈现更深层次的潜在融合功能。由此可见，北京市文化创意产业做大做强，不仅可以成为全市国民经济的支柱性产业，促进产业转型，而且可以促进城市文化创新，深刻影响全市经济发展的方式，强化首都全国文化中心的功能，提升首都乃至国家的软实力和综合竞争力。

3.国家产业政策频出为文化创意产业发展指明新方向

2014年，国家关于文化创意产业发展的各种利好政策连续出台，其密集度之高、数量之多、范围之广、力度之大，前所未有，对文化创意产业的发展形成有力支撑，具体可归纳为三个层次。一是改革试点政策。通过出台《深化文化体制改革实施方案》《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》《关于加快发展对外文化贸易的意见》《非公有制文化企业参与对外专项出版业务试点办法》《深化新闻出版体制改革实施方案》等政策，启动实施推进国有经营性文化单位转企改制，创新管理体制和公共文化服务体系建设协调机制，加强现代文化市场体系建设，鼓励符合条件的非公有制文化企业参与对外贸易业务，拓展文化出口平台和渠道，积极推进改革和试点，为文化创意产业发展主体的稳定成长营造良好的环境。二是融合发展政策。通过出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《关于深入推进文化金融合作的意见》《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》等政策，明确了产业结构调整中的文化创意理念，加强了文化创意产业与其他领域跨界融合发展，提升了产品服务品质和附加值，培育了文化新兴业态，为文化创意产业的大发展提供了新的机遇。三是协调发展政策。通过出台《藏羌彝文化产业走廊总体规划》《关于推动特色文化产业发展的指导意见》《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》《关于支持电影发展若干经济政策的通知》《关于继续实施支持文化企业发展若干税收政策的通知》等政策，加大财政和税收对文化创意产业发展的支持力度，丰富文化创意产业发展的特