我国融资租赁市场回顾与展望.docx

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2012年我国融资租赁市场回顾与2013年展望

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一2012年中国融资租赁市场总体特点

（一）融资租赁业持续发展，社会认知度不断提高

加入WTO之后，中国融资租赁业迎来了她的再生。2004年中国政府对国内投资人重新开放了融资租赁市场，2007年中国银监会对本土商业银行再次开放了融资租赁市场，自此，中国融资租赁业进入了一个高速增长的时期：在2006～2010年的“十一五”期间，中国融资租赁行业一直呈爆发式增长，业务总量增长了几十倍之多。融资租赁业的高速增长使得中国政府决策部门、企业和社会各界对融资租赁的认知度不断提高，越来越多的各种投资机构纷纷设立融资租赁公司。进入2011和2012年，由于国内信贷政策紧缩，实体经济进入艰难的调整期，中国融资租赁业交易规模增速亦明显减缓，但得益于社会认知度的不断提高、融资租赁机构数量的大幅增加以及金融结构调整等原因，融资租赁业保持了持续地发展。2012年，融资租赁当年新增业务额已达万亿规模[1]。全国人大财经委副主任委员吴晓灵女士在2012融资租赁年会上指出：“今年有可能我们的业务量要突破万亿元，也就是说融资租赁业务自2008年以来增长了4.8倍，远高于贷款84%的增幅。我认为这是信贷结构、金融结构调整的一个表现，说明融资租赁对于实体经济发展有重大推动作用。”

（二）快速增长的背后，行业风险隐现

值得关注的是，在中国融资租赁市场规模快速增长的背后，还存在许多亟待解决的问题，这些问题如若不能妥善解决，将严重影响融资租赁业的健康发展。近年来融资租赁业所面临的主要问题包括：

首先，融资租赁属于一种经营风险的特殊行业，但目前很多融资租赁公司并未建立有效的风险防范机制，行业内风险意识较为薄弱，很多公司千方百计地要将业务挪出“表外”，资本充足率严重不足。并且融资租赁业行业内普遍存在债务和资产的期限匹配问题：很多公司都是短负债长资产，形成期限错配的利率风险，这是融资租赁业面临的重要问题。

其次，目前融资租赁行业的相关法律和政策环境仍很不完善，集中体现在以下几点：目前三类融资租赁公司经营同质业务却享受不同待遇的“多头监管”局面严重限制了正常的市场竞争，内外资融资租赁公司发展极不平衡；动产物权登记制度的缺乏和物权法“善意取得”制度的规定导致出租人的物权不能得到很好的保障，同一设备重复融资、承租人擅自处分租赁物的现象时有发生，出租人因此而面临着巨大的经营风险；《合同法》第十四章仅限于对融资租赁合同的基本内容做出了规定，而对租赁物的种类、租赁物的登记、租赁物的取回、违约救济、风险承担、承租人在供货合同中的权利等内容还没有明确规定，这种立法上的不完善，不利于融资租赁业的健康发展，随着融资租赁业的不断发展，这种影响日益明显。

第三，目前中国融资租赁市场上仍然有相当多的融资租赁公司把租赁做成贷款，做成销售，靠零首付、低租赁费率盲目竞争，靠利差单一盈利。另一方面，企业资产管理平台、资产退出渠道、维修及再制造产业链尚未建立，在目前经济下行压力较大的情况下，一些公司欠租比例提高，例如2012年工程机械行业的融资租赁企业就遭遇了比较严重的违约，经营风险开始显现。

第四，融资租赁市场规模快速扩张的同时，社会各界对融资租赁的认知仍然不够，比如很多地方政府希望鼓励发展融资租赁，却不懂得融资租赁究竟是什么，因此出台的相关鼓励政策不能达到所期望的效果。

第五，随着行业规模的快速扩张，融资租赁行业人才的紧缺正凸显出来，按照外商投资企业协会租赁业工作委员会（下称“租赁协会”）会长李思明先生的说法，融资租赁是高风险的行业，发展的关键还在于人，因此融资租赁人才的缺乏已经成为制约行业发展的一个重要问题。

最后，行业统计的缺乏[2]制约了融资租赁相关法规政策的出台，不利于行业进一步健康有序地发展。

综上，在中国融资租赁市场规模快速增长的背后，还存在许多亟待解决的问题，其健康发展还有待认真思索和探寻。

二2012年中国融资租赁市场发展概况

（一）出租人数量继续增加，出租人的构成日益多样化

得益于社会各界对融资租赁认知度的不断提高以及外资融资租赁审批权限的继续下放，2012年中国融资租赁机构的数量，尤其是外资融资租赁公司的数量大幅增加，融资租赁正在各地兴起，出租人的构成也日益多样化。

1.与监管体系相对应的融资租赁机构分布

鉴于中国政府仍然对融资租赁业实施严格的监管体制，任何从事融资租赁交易的出租人的设立，必须要得到相应政府部门的批准。所以，根据监管体系的不同，2012年中国新增融资租赁机构具体分布如下：

首先，关于由中国银行业监督管理委员会及其派出机构（下称“银监会”）审批和监管的金融租赁公司的发展：除银监会对外公布的已开业的20家金融租赁公司（详见表1）外，