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2022年宁夏公务员考试申论真题及答案（上

半年）

2022年宁夏公务员考试申论真题（上半年）

（满分100分时限150分钟）

一、注意事项

1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分

钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂

准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、

答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们像

往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映

式正在这天举行，大批倒票的黄牛憋足了劲要大赚一笔。然而，突

如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，

天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让

全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了

船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造

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不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来

衡量，我国大多数城市的市政公用事业连健康都算不上。

截至2022年4月，中央的4万亿投资已经带动了地方30多万亿

元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了

哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、

住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如，某市新增投资60

亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁

的征地拆迁；某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民

生和基础设施、重大基础设施建设等；某省组织了3300亿元投资，

主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其

中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但

有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处

在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有

用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城

市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业

的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更

多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政

道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设

施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是

国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲

得比较多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有

了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业

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对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城

市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政