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人民政协与中国民主政治建设

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论文导读：党在十七大报告明确的提出了“坚定不移发展社会主义民主政治”的战略任务,作出了深化政治体制改革的战略部署。作为社会主义民主政治体系中极为重要的一环节的人民政协是推进政治体制改革。是我们社会主义民主政治理论在实践上的实现。

关键词：人民政协，政治体制改革，民主

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党在十七大报告明确的提出了“坚定不移发展社会主义民主政治”的战略任务,作出了深化政治体制改革的战略部署。作为社会主义民主政治体系中极为重要的一环节的人民政协是推进政治体制改革，建设社会主义政治文明的的重要的推动力和实践资源。发表论文，政治体制改革。加强人民政协的工作，认真履行人民政协的三大职能，是我们社会主义民主政治理论在实践上的实现。

一、人民政协是我国民主政治建设的一个重要方略选择

人民政协在中国民主建设起积极的作用，主要有以下几点决定的：

（一）人民政协在我国民主政治建设中的独特优势

第一，人民政协与中国共产党肝胆相照，精诚合作。民主党派和中国共产党的政治合作主要体现在三个方面:一是人民统一战线内部各种关系的协调和各种问题的协商处理。这种协商体现了人民内部的政治合作。二是政府与各民主党派、各人民团体以及各界群众就国家重大问题进行的政治协商,这种政治协商体现了政府与人民之间的政治合作关系。三是是作为执政党执政的中国共产党与参政的民主党派和各界人民团体之间就国家的大政方针等进行政治协商,这种政治协商体现了中国共产党与广大人民的政治合作关系。

第二，人民政协的组织性和纪律性较强，民主参与能力强。社会主义民主政治建设必须坚持中国共产党的领导地位。在人民政协中,各参政党在执政的中国共产党的领导下,都有自己的的独立性，都可以各自党派的名义发言,提出提案,通过政治协商、民主监督和参政议政,实现各党派的合作,充分发挥政党政治的优势,达到共同治理国家的目的。

第三，人民政协的成员来自各方各界，因而具有广泛的代表性。政协委员是人民政协履行职责的主体,来自在社会的各个领域,同经济、政治、文化等各个领域的群众有着紧密的联系,掌握着大量翔实可靠的信息,因而可以促进党和政府政策决策的科学化民主化和规范化，从而提高党和政府决策的水平，节约社会资源，维护人民的利益。

（二）人民政协本身的职能推动着我国民主政治建设的实践

第一，人民政协是党和政府的智囊，对于政府决策的民主化起着至关重要的作用。人民政协汇集各行各业的优秀人才，其成员普遍政治素质和业务素质较高,是民主决策不可或缺的重要力量,有条件有能力就国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化生活中的重要问题进行深入调查研究,开展政治协商,积极建言献策。

第二，人民政协是公共权力的监督者，可以确保公共权力不被滥用。人民政协是沟通政府和人民的桥梁、具有超脱性、不受任何利益集团的左右,可以采取多种多样的渠道和方式,促进宪法和法律法规的实施、党的大政方针的执行，对各级人民政府机关及其工作人员提出意见和建议，依法行使民主监督权，保证政府真正执政为民，防止公共权力的滥用。

第三，人民政协社反映社情民意的重要途径。人民政协成员来源于各方各界，与人民群众有着天然的联系，因而比较了解人民群众的疾苦和呼声，掌握着大量翔实可靠的信息，成为党和政府体察民生的重要的桥梁和管道。

三、目前影响政协作用发挥的主要问题

人民政协成立60年特别是进入新世纪以来，人民政协认真履行自己的职责，积极地进行民主监督，参政议政，进行卓有成效的民主协商，推进着中国的民主化进程。在新的历史条件下，现代化建设的深入进行对人民政协的工作提出来新的要求，可是在实际工作中也存在着不少的问题：

（一）对人民政协的工作存在着认识模糊的问题

现在各级各部门对政治协商存在着多种不正确的认识:有的认为政治协商仅仅是一种形式，对于人民政协工作的重要性存在误解;一些党政领导认为在改革开放过程中要面临很多问题，有的需要尽快的解决，他们认为再通过人民政协这一环节会错失良机，牺牲效率，这样就有可能造成政策制定的失误，造成不必要的损失，也不利于民主政治的发展。

（二）人民政协日常工作制度化规范化程度不高

人民政协走过了60年的历程，理论上不断地丰富，实践上不断地开展，组织和制度的建设取得了丰硕的成果，可是我们应当清醒的看到目前，政治协商离规范化、制度化的要求差距还很远,有的把通报当作协商;有的把政协领导列席、出席会议看作协商。政治协商还没有摆上党政工作的议事日程,政治协商没有具体计划,没有具体内容安排。

（三）政协组织不能对自身进行正确的定位

在实际工作中存在着诸多的问题，有的时候与党委政府之间的互动不够，不能形成合力，从而影响办事的效率。有的时候对目前政治体系中的权力划分的界限产生畏惧，做工作的时候，有越权的疑虑，有的时候对党对人民政协的领导产生误解，否定人民政协