中国就业形势与高校毕业生就业质量报告.docx

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中国就业形势与高校毕业生就业质量报告

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一2017年就业形势总体稳定、持续向好

近年来，中国经济继续在新常态的大逻辑下运行，经济增长速度缓中趋稳、稳中向好，2016年GDP增速为6.7%；经初步核算，2017年前三季度国内生产总值593288亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，增速与上半年持平，比2016年同期上升0.2个百分点。经济运行保持在合理区间。经济结构继续优化，服务业主导特征更加明显。2016年第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.6%，比2015年提高1.4个百分点。2017年前三季度，第一产业增加值41229亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值238109亿元，同比增长6.3%；第三产业增加值313951亿元，同比增长7.8%。服务业对经济增长的贡献率达到了58.8%，比2016年同期提高了0.3个百分点。

新兴产业在快速成长。2017年前三季度战略性新兴产业同比增长11.3%，增速快于规模以上工业4.6个百分点。在服务业当中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业指数增长速度分别达到了29.4%和11.4%。[1]新业态和新商业模式也在蓬勃发展，数字经济、平台经济、共享经济广泛渗透，新的服务不断涌现。创新创业对发展的支撑作用增强，“大众创业、万众创新”扎实推进，2016年全国新登记企业553万户，平均每天新登记企业1.5万户。2017年1～7月份，全国新登记企业345.4万户，日均新登记企业1.6万户。新一批双创示范基地批复成立，各类众创空间和央企双创平台近5000家，创新创业带动就业效应更加显著。在此宏观经济背景下，当前就业形势呈现总体稳定、稳中有进的基本态势；尤为可喜的是，2017年以来，在宏观经济回暖带动下，就业形势向好的发展势头和积极因素在进一步集聚释放，各项就业指标均呈现进一步改善态势，成为经济社会发展中的一大亮点。

（一）就业规模持续扩大，城镇新增就业人数持续增长

2012～2016年，城镇新增就业人数年均超过1300万人，五年累计达到6524万人。全国就业人员总量年均增长225万人，2016年末达到7.76亿人。2017年，城镇新增就业温暖开局，一季度实现新增就业334万人，二季度新增就业人数为401万人（见图1），为2004年以来的单季最高，1～9月累计实现新增就业1097万人，同比增加30万人，[2]创历史同期最高。

图1各季度城镇新增就业人数

（二）失业率保持在较低水平

两项失业率均降至多年来的新低，在世界主要经济体中也处于低位。2012年以来，全国城镇登记失业率始终维持在4.1%以下，以较低水平平稳运行。2016年第四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，2017年前三个季度城镇登记失业率则均保持在4.0%以下，第二季度登记失业率重返“3”时代，第三季度末保持为3.95%，同比下降0.09个百分点，为2008年金融危机以来的最低点（见图2）。统计局数据显示，城镇调查失业率也先扬后抑，在波动中总体呈现下行趋势，2017年前9个月，31个大城市调查失业率均低于2016年同期，9月份为4.83%，同比下降0.14个百分点，创2012年以来新低。全国城镇调查失业率也维持在较低水平，2017年9月份全国城镇调查失业率也比2016年同期低0.12个百分点。[3]

图2城镇登记失业率情况

（三）人力资源市场供求关系相对改善，活跃度持续上升

人力资源和社会保障部指出，100个城市公共就业服务机构的市场供求数据显示，人力资源市场活跃度持续上升。2016年，人力资源市场呈现招聘岗位数和求职人数在上半年持续“双降”，求人倍率走低，但在三季度出现回升，四季度走高至1.13，为近5年的第二高位。2017年，在经济企稳回升带动下，企业用工形势趋于好转。100个城市人力资源市场供求分析显示，市场招聘人数和求职人数连续三个季度同比增长，呈“双增”态势，一改近年来的“双降”走势，市场求人倍率在1.1以上的较高水平运行，2017年第三季度达到1.16，比上季度和2016年同期分别上升0.05和0.06，为2001年建立该项统计制度以来最高值（见图3）。与此同时，调查监测数据显示，企业现有用工趋稳。人力资源和社会保障部对全国5万家企业的监测显示，2017年，2～4月企业岗位连续增长，尽管5月略有波动，但6月份又重回增长区间，2017年前9个月中有7个月岗位数量处于增长状态，表明企业用工结束近年持续流失状态，重返增长通道。国家统计局发布的PMI指数表明，企业用工呈现企稳的良好态势，2017年前两季度各月从业人员指数保持在49.0以上，均高于2016年同期（见图4）。这表明制造业用工虽然仍处于缩减状态，但用工缩减幅度