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人类命运共同体视域下金砖国家信任建设的挑战与对策
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摘要:长期以来,金砖国家因为面临多元因素的挑战,信任关系呈现出不稳定的状态,阻碍着合作的深度与力度。究其原因,主要是由于金砖国家面临的安全威胁给信任建设带来了阻力,认知疑虑为信任建设带来风险,集体行动力不足使信任建设缺乏内在动力。推动建设金砖国家之间互信关系,要以“和合”理念为原则,通过展开充分的对话和交流,深化金砖国家的认知,化解国家间的分歧;以合理公正为原则,通过建立公平合理的制度,保障金砖国家间信任的可持续性;以包容互鉴为原则,通过增进跨文化交流,促进金砖国家对人类命运共同体理念的共识。
关键词:人类命运共同体;金砖国家;信任建设
中图分类号:D814.1文献标识码:A文章编号:2095-6916(2021)17-0028-04
信任在人类社会中广泛存在,它是处理人际关系的重要的基础,也是人与人之间沟通的纽带。美国学者肯尼斯·纽顿认为,信任能将自利、自我的社会成员较好地联合起来,成为具有共同利益的团体[1]。同样,在国际社会中,信任也能将利益、文化、历史等各项因素互不相同的国家联系在一起,并在此基础上,达成共同认识,形成合作伙伴关系。在人类命运共同体的构建过程中,国家间互信的建立尤为重要,它不仅有助于理念共识的形成,而且也推动了实践的顺利进行。金砖国家①组织自成立之初,就致力于国家之间的务实合作,经过十余年的发展,金砖国家之间已经构建了紧密而牢固的伙伴关系。当前世界正面临百年未有之大变局,金砖国家之间伙伴关系的深化与合作关系的拓展,亟需提升国家之间的信任关系,化解分歧与矛盾。
一、问题的提出
中国长期以来就重视国家间互信的构建,尤其进入新世纪以后,国家领导人频繁地对其他国家的访问及睦邻友好关系、战略伙伴关系的建立,都说明了信任这一因素正慢慢地浸润到中国与其他国家、地区以及国际组织的关系之中,中国的国际影响力正逐步提升,其他国家对中国持信任、认可的态度。党的十八大报告指出,中国长期以来弘扬的平等互信精神是维护国际公平正义的前提之一。首先,“平等互信”这一观点的提出主要是针对目前国际社会普遍存在的“信任赤字”[2]而言的,平等是互信的基础。目前,发达国家和发展中国家依旧存在不平等问题,南北对话的提倡仍说明国际社会需要建立平等均衡的新型全球发展伙伴关系。通过平等关系的建立,各国之间确立了信任关系,西方国家动辄就对非西方国家怀疑、误解等问题就会减少。其次,发展中国家也需要加强南南对话,在不同领域进行沟通与交流,在建立信任的基础上缓解种族冲突、文化冲突、宗教冲突等,消除恐怖主义的威胁,实现深层次的合作。有学者认为,互信关系的维持可以使国家保持和平和实现合作,远离战争[3],也有学者认为,信任的建立可以保证国家间、地区间的各方安全[4]。比如边界争端能否和平解决主要决定于两个地区的社会信任水平[5]。因此,无论是发展中国家还是发达国家,只有建立信任关系,国家间才能保持和平,促进经济的发展。人类命运共同体理念蘊含的“以和为贵”的观点有助于协调金砖国家之间的分歧与矛盾,推动国家间的信任与合作。同样,人类命运共同体理念的实
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