RCEP：重塑亚太经济合作与筑基新发展格局.docx

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RCEP

重塑亚太经济合作与筑基新发展格局

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樊莹

2020年11月15日，在全球疫情和世界经济均处于十分严峻复杂形势的背景下，来自文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等10个东盟国家，以及澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等5个亚太国家的代表，在经过8年31轮正式谈判和400多场磋商后以视频方式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，以下简称RCEP）。虽然目前RCEP还处于成员国国内立法机关批准阶段，但是作为迄今世界第一“超大型”自贸安排，其签署后已引起了各方空前的关注和期待。

RCEP的几个突出特点

与现有世界经济区域一体化组织相比，RCEP的特色十分突出，不仅拥有多项“世界之最”，而且还有不少填补空白的创新。主要表现在以下几个方面。

一是覆盖的人口数量最多，经济规模最大，经济投射力强。RCEP15个成员国人口总计高达22.6亿，在世界总人口中占比29.5%（分别为欧盟、北美自贸区以及非洲大陆自贸区等大型世界经济区域一体化组织的约4倍、3.6倍和1.78倍）;15个成员国的国内生产总值（GDP）总计高达25.8万亿美元，在世界经济总量中占比29.4%（分别为欧盟、北美自贸区的约1.65倍和1.05倍）（见表1）。

表12019年欧盟、北美自贸区及区域全面经济伙伴关系协定的主要经济指标对比一览

资料说明：1.人口规模和GDP数据来源：世界银行https：///reports.aspx？source=2series=SP.POP.TOTLcountry=;2.货物贸易进出口数据根据世贸组织（WTO）官网https：///、东盟（ASEAN）官网https：///trade-annually和联合国（UN）COMTRADE数据库https：///data/公布的数据计算得出;3.服务贸易数据根据世贸组织（WTO）官网https：///、新西兰统计局https：//t.nz/information-releases/goods-and-services-trade-by-country-year-ended-december-2019、加拿大统计局https：//www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action？pid=3610000701pickMembers%5B0%5D=3.27cubeTimeFrame.startYear=2019cubeTimeFrame.endYear=2019referencePeriods2和经合组织（OECD）数据库https：///index.aspx？lang=en#公布的数据计算得出;4.直接投资流入与流出数据根据联合国贸发会议（UNCTAD）https：///wds/TableViewer/tableView.aspxOECD官网https：///fdi/inward-fdi-flows-by-partner-country.htm#indicator-chart、新加坡统计局https：//.sg/publicfacing/createDataTable.action、加拿大统计局https：//www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/en/tv.action？pid=3610065901和新西兰统计局https：//t.nz/informationreleases/balance-of-payments-and-international-investment-position-year-ended-31-march-2020公布的数据计算得出;5.直接投资流出额中不包括文莱的数据。以上网址访问时间：2021/07/20。

二是成员国整体发展水平分化程度之大、包容性之强，在当代世界经济区域一体化历史上十分罕见。仅从成員国贫富差距来看，据国际货币基金组织（IMF）2021年4月公布的数据，2019年，15个成员国中有三分之一为人均GDP已超过3万美元的发达国家（其中，新加坡为6.56万美元、澳大利亚为5.45万美元、新西兰为4.22万美元、日本为4.08万美元、韩国为3.18万美元）;有五分之一为人均GDP接近世界平均水平（约1.14万美元）的中高收入发展中国家（其中，马来西亚为1.12万美元、中国为1.02万美元、泰国为0.78万美元）;有五分之一为人均GDP在世界平均水平约三分之一上下的中低收入发展中国家（其中，印尼为4200美元、菲律宾为3500美元、越南为3400美元）;另有五分之一为人均GD