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中国制造2025背景下制造业转型升级研究

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郭洪义

【摘要】中国迎来“工业4.0”时代，正在向着实现制造大国向制造强国的转型目标迈进。面对当前严峻的国际经济形势，中国制造业产品出口面临着“反倾销反补贴”困境。为了积极摆脱我国制造业企业在国际环境的困境，国务院与2015年提出“中国制造2025”战略，旨在十年内将中国建设成为制造业强国。为守护国家第三产业经济支柱，将工匠精神融入新时期经济建设，本文对中国制造2025背景下的制造业转型升级进行探讨。

【关键词】中国制造2025；制造业；转型升级研究

改革开放打开了我国制造业的进出口大门，进入世界贸易组织以来，我国的第三产业获得了突飞猛进的发展进步。但是，相对与国外发达国家的技术密集型制造业，我国还停留在劳动密集型制造阶段。为了摆脱在全球制造业市场中的被动地位，国家提出了第一个制造业十年发展规划。这是在我国制造业转型升级的历史性关口必须应对的机遇与挑战。

一、中国制造2.02.5.提出的背景

1.世界范围内掀起“再工业化”浪潮

中国制造2025战略的提出具有一定的国际背景。金融危机之后，世界经济的工业布局经历了深刻调整，制造业实力面临重新洗牌[1]。欧美各国为了寻找经济发展的突破口，统统将目光转向制造业。这是由于制造业是一个国家摆脱其他国家控制，保持经济独立发展的重要途径。将制造业这块基石放在经济复苏的首要位置，是世界各国不约而同的做法。美国陆续提出了“再工业化”、“先进制造业国家战略”，德国相继提出了“工业4.0”战略[1]。欧美战略的提出并不简单，综合当今世界经济形势国家的科技水平，他们将制造业的发展未来寄托在了信息科技上。将工业与信息深度结合，势在垄断全球制造业。这是一场新时代的工业革命，中国必须积极应对。

2.中国制造业面临产业转型升级

欧美国家强大的全球经济影响力毋庸置疑，科技水平发展程度已经足以领导全球的虚拟经济，但是，中国的经济影响力不可忽视，中国制造业是国际市场的重要占比部分。中国在飞速的经济复苏过程中终结了美国的制造业产值连续榜首的历史。随着中国的制造实力不断被证明，我们需要加快融入欧美的版块垂直竞争模式。实际上，在这个竞争过程中，我国的制造业挑战困难极大。

二、中国制造业转型升级面临的困境

回顾中国制造业几十年的发展历程，我们可以肯定中国的经济发展成绩。中国的制造大国地位毋庸置疑。但是，面对欧美强大的全球经济影响力，甚至是不公平的境外对华贸易政策，我们需要直面困境。

1.欧美“反倾销、反补贴”政策冲击

中国的制造业产品在国际市场需要接受大量贸易调查，这是欧盟针对中诺企业发起的“双反”政策，即中国制造生产的产品要进入欧美市场，必须应对繁多的调查项目。同时通过调整关税设置壁垒进行贸易保护，努力扭转贸易逆差[2]。中国制造业在境外的生存空间极小。

2.中国制造业发展模式不先进

中国制造业依靠强大的劳动力资源快速起步并发展，产品遍及全球。中国“世界工厂”的称号开始出现。但是，目前这个称号并不能当做美誉，而是粗放型经济发展模式的代名词。长期以来，中国的经济发展追求速度，单位GDP能耗是发达国家的几倍[2]。高能耗、高污染的模式被国际社会诟病，劳动生产率较低。中国的高端制造业与国外的技术落差极大，核心技术成为制约发展的瓶颈。在固定资产投资项目中，超过半数的设备依赖进口，技术鸿沟现实存在。

三、中国制造2.02.5.背景下制造业转型升级路径

中国制造2025战略内涵是创新驱动、质量为先、智能发展、结构优化、人才为本。转型升级路径确定为智能化、信息化、绿色化、服务化[3]。这是对于现阶段我国的工业现状的准确把握，是智能制造工业的正式开启。

1.加大创新政策扶持

创新是一个民族兴旺发达的不竭动力，智能制造工业是中国制造业的未来。企业的创新行为离不开政府制度的支持。我国政府要制定一系列政策来促进制造业产业体系改革。健全市场调节机制，消除行业垄断行为，进一步开放市场，发挥市场调节的功能。通过市场的公平竞争来实现制造行业的优胜劣汰。鼓励社会各界积极开展制造技术的钻研，利用法律的力量为制造业企业提供帮助。

2.提高科研成果转化率

我国的制造业技术开发已经取得了一定的成绩，但是当前我国制造业技术水平不高的原因是科研成果投入生产不到位。研发和市场之间的距离是存在的，信息不对等交换的现象普遍存在[4]。我国企业的研发部门还处于薄弱环节，企业实力不足以推动科研成果的转化。因此要建立企业研发团队，加强企业与科研院所的合作，实现科技成果成功转化成生产力。

3.推动互联网驱动发展

“互联网+”是一种产业模式，不仅体现在制造业的企业沟通，还深度融合进企业的产业链，当前企業可以通过互联网形成供应商、生产商、经销商、物流商的价值体系[4]，不断降低产能，提高生产效率。

结语：探索出一条适