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信息化背景下高校财务管理建设存在的问题与对策

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【摘要】随着信息技术的快速发展，教学教育、学生管理的信息化建设已经在各大高校初具规模，“数字化校园建设”初显成效。随着财务业务需求的不断增加，高校财务管理面临新的问题，文章主要探讨信息化背景下我国高校在预算编制、管理理念、信息衔接以及数据采集标准等方面存在的问题，并从财务管理理念创新、财务信息体系完善以及财务沟通体系统一等方面提出应对策略。

【关键词】财务信息化建设;财务管理

一、前言

信息化建设是如今时代发展的必然方向，高等院校财务管理信息化建设是高校信息化建设的重要组成部分，是“数字校园”系统能否顺畅运行的关键所在。因此，对高等院校财务管理信息化建设的研究，对补充高校信息化建设理论具有重大推动作用。目前我国各高校都已跨入财务信息化建设的阶段，但各个学校建设发展程度存在很大区别，部分位于西部偏远地区或者经济发展欠发达地区的高等院校，受到资金量少、投入有限的影响，其财务信息化发展和建设程度远远低于全国高校信息化建设平均水平面对这些现实情况，完善预算控制信息化建设、建立校内信息共享平台、推动电子化审批流程建设可以为高校的财务信息化建设研究提供改进和完善对策。

二、信息化背景下我国高校财务管理存在的普遍问题

（一）预算编制方法不合理

我国很多高校未建立预算编制论证体系，每年度的预算编制几乎都是各个职能部门负责编制自身的预算，并且由预算编制部门的领导审批通过，之后就直接交给财务处编入学校预算中，此环节缺少学校领导层审核，是内部控制中控制活动环节出现漏洞。在项目确立和预算编制的过程中，对于一些重大项目仅依据申报部门的意见就拍板定论，部门之间沟通不足，也较少进行学校领导层面的讨论，缺乏合理性。除了在预算编制步骤中存在不足，在工作人员素质上也存在缺陷。由于各个部门中预算报表的编制人员水平参差不齐，很多都是照搬往年的预算方案，对已有的项目和新增的项目缺乏规范评定，经常造成一些虚列的预算资金。由于每年度的预算执行进度与该经费主管部门绩效考核有着紧密的关联，所以在年末的时候经常出现各个部门为了完成当年度预算计划“突击花钱”的问题。同时有部分职能部门夸大资金需求，为暂时不会开展的项目申报了预算资金，仍抱着“不管项目能不能开展，先将经费申请下来”的错误思想，影响了预算资金的使用效率。这些都直接或间接的导致了学校预算执行进度慢、执行率不高的问题，造成一定程度的资金流失和资源消耗。

（二）传统管理思想占据上风

部分高校的审批流程依旧保持传统的当面审批报账材料阶段。每一份业务的报账都需要领导面签，金额越大的业务需要经手面签的领导层级越多。而领导们由于会议等原因不在办公室，经办人员只能等候的情况时有发生，相关领导没有签批授权，报账流程就不能继续进行，给报账工作带来许多的不确定的因素。传统管理理念的工作习惯制约财务管理信息化系统的发展。高校内部控制存在缺陷是控制环境没有与控制活动相协调，信息系统虽然上线使用但领导者还停留在传统的审批习惯中，反而阻碍了信息化建设进程，使得效率大打折扣。

（三）信息衔接不完善

很多高校校内各部门根据自身经济业务的需要，分别通过自主研发或外部引进的方式建立了信息管理系统。各部门软件种类广、数量多、而且研发公司不同，造成部门之间相关业务的数据连接职能通过人工手段处理。例如人事處将每月教职工工资发送给财务处时候，因软件研发公司不同，系统端口不能衔接，造成数据信息无法共享，只能通过人工手段传输两个系统之间的信息，不仅大大增加重复工作、降低效率还容易产生错误。

（四）信息数据采集缺乏统一标准

财务部门是学校经济业务的一个重要环节，也是学校资金管理的最后一个环节。科研处、国有资产管理中心、人事处等各职能部门的资金流动数据都会汇总到财务处来，形成巨大的信息数据库。通过对这些数据信息的整理、解读，在学校制定或调整决策时有很大的参考价值。同时，也因为海量的数据信息，各个数据需求者在进行数据提取时会因统计口径的不同产生两种不同的决策结果。例如，学校的校级领导层希望改善教职工生活水平，需要在政策允许的合理范围内提高教职工待遇，但财务处与人事处的测算报告产生矛盾。由于各部门之间系统的差异导致数据缺乏统一的格式标准，使得信息使用者无法从系统中获取直接数据，或获得的数据存在差异，出现信息不对称现象，进而对决策产生影响。

三、高校财务管理信息化提升策略

（一）创新财务管理观念，提高思想认识水平

高校财务管理信息化是进一步优化资源配置的关键依据之一，高校财务管理信息化有助于发挥各类经费最大的作用，促使资金调控能力的提升。高校实施财务管理信息化不仅可以将财务管理人员从繁琐的工作解放出来，还可以让传统财务业务流程得以简化，便于全校师生办理业务，查询财务信息，全面促使高校现代化财务管理水平的提升