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?公共事业管理概论?;第一章导论：公共事业与
公共事业管理〔下〕;〔一〕公共事业是一个极具中国
特色的概念;相当程度上，特定的公共需要、公共问题和公共事务是分析和认识公共事业的逻辑起点
;〔三〕公共事业的根本内涵和特征;;思考：公共事务与公共事业的
区别与联系;〔四〕公共事业产品性质分析;私人物品;美丽的新娘;公共产品;2、公共产品的内涵和特征;〔1〕非排他性;;——公共产品的非排他性与其劳务产品属性相关，但根本原因是由于其收益的外溢性，即它具有外部收益。;;〔2〕非竞争性;;公共产品具有非竞争性，其原因是公共产品的消费具有可分割性，即它可以分割成很多单元，每个单元的消费者消费的仅仅是其中的某一单元，不是消费整个产品，因而它不会同其他消费者的利益相冲突。;思考：为什么公共产品的生产费用需要用税收的方式强制地进行分摊？而且，公共产品只能由非营利机构来经营管理？;非排斥性——“搭便车〞;社会总产品;3、准公共产品的内涵和特点;准公共产品的分类:;4、公共事业产品的根本性质;二、公共事业管理界定;〔一〕公共事业管理的主体---公共组织;3、特征
〔1〕以增进社会公共利益为组织目标
〔2〕其活动受法律的明确限制并具有权威性
〔3〕受到高度的公共监督
〔4〕具有政治性
〔5〕其目标形式上清楚但实际中模糊，且组织行为结果评判较困难
〔6〕具有一定的独占性;〔二〕公共事业管理中的权力;在公共事业活动中，公共组织是凭借公共权力来生产和提供公共事业产品，公共权力是公共组织实施公共事业管理的根底。
〔1〕公共权力的内涵：用于处理社会公共事物的权力
〔2〕公共权力的根本形式和特征：
根本形式：强制性权力和非强制性权力
特征：社会性、综合性、约束性、政治性
〔3〕公共事业管理中的公共权力运行：产生、分配、控制;三、公共事业管理的含义;四、公共事业管理的根本原那么;五、公共事业管理与其他相关管理的
关系;〔一〕公共事业管理与公共管理;〔二〕公共事业管理与行政管理;〔三〕公共事业管理与企业管理;四、公共事业管理概论的研究
对象、方法及意义;〔二〕研究方法：
实践抽象法
实体分析法
案例分析法
比较研究法
实验法;〔三〕当前学习和研究公共管理的意义
;案例：
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