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提纲一、全国水资源分区二、工作安排及有关问题的答复三、全国水资源分区与水功能区划对照
一、全国水资源分区1.1水资源分区的作用全国水资源综合规划任务书提出:?本次规划按照全国统一的分区进行,流域与行政区域要有机结合,保持行政区域和流域分区的统分性、组合性与完整性,并充分考虑水资源管理的要求。?本次规划一级分区按长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河、东南诸河、西南诸河、西北诸河等十大区域进行,以重点经济区和重点城市为重点。各流域和区域规划应根据自身特点,突出重点。
1.1水资源分区的作用《任务书》审查意见:同意规划范围。当前应抓紧完善全国水资源分区的划分工作,规划编制工作按照统一的分区进行。《技术大纲》审查意见:同意全国水资源综合规划分区成果。该成果考虑了与以往分区的延续性,保持了流域分区与行政区域的完整性与组合性,能够满足水资源评价和规划的需要。
总则提出总要求提出总思路提出基本要求水资源规划信息系统水资源分区水资源评价资源量核算资源利用上限界定资源转换规律与参数开发利用评价开发利用程度开发利用水平与效率开发利用存在问题全总国体水结资构源及综相合互规关划系编制合理配置的可能方案集方案组合开发利用潜力节水、污水处理回用及开源潜力与方案需水预测水资源需求态势需求抑制措施和方案节约用水规划潜力估算节水规划的制定水污染防治与水资源保护水功能区划、入河污染物总量控制方案污染物控制指标拟定水污染防治及水资源保护对策措施减少需求方案保护资源治理污染增加供给方案调整结构提高效率节约用水污水回用其它水源开源工程合理配置研究各种组合方案供需分析各种方案集比较判别与优化合理配置水量平衡水质平衡总体布局与实施方案规划实施效果评价
1.2全国水资源分区原则与方法水资源分区的重要性?在各类自然资源的开发、利用、治理、保护过程中,根据自然地理、资源、社会、经济等特征对区域分区,各分区具有基本一致的自然资源、社会经济及开发治理条件。?水资源分区是水资源规划的基础性工作,根据水资源的自然、社会和经济属性,按照开发、利用、治理、配置、节约、保护要求,将流域水系与行政区划有机结合起来进行分区,以提高基础资料的共享性和各种规划成果的可比性。进行水资源分区的目的是为了研究和指导区域经济发展与生态环境的协调,实现区域资源和经济的互补性,利于社会经济和生态的良性循环,是一项非常重要的基础性工作。
1.2全国水资源分区原则与方法水资源分区是在一个时期内相对固定并带有一定强制性的分区模式,以利于在一个相当长的时期内各项水利规划都采用统一的基本资料,也有利于不同时期规划成果的参照与比较。
1.3水资源分区基本原则1.为水资源评价、水资源开发利用评价以及供需平衡、水资源配置服务,因此首先应保持七大江河及主要水系的整体性,以利于对流域、水系、水资源量及水资源利用进行分析。2.我国现行社会经济指标及水资源供需状况均以行政区为单元统计,分区要兼顾行政区划的完整性。如果行政区内分区过多、过细,不仅增加地方统计工作量,也会因资料分解而降低精度。
1.3水资源分区基本原则3.要满足并协调各项专业规划的基本要求,如防洪规划、水力发电规划、水资源保护规划、生态环境建设规划等。区划中应重视自然地理,包括气候、地形、地貌等条件。4.水资源分区参照了1980年以来制定的水资源评价分区和水资源利用分区,以利于同原有评价分析成果之间的可比性,同时考虑了水资源管理的要求。5.三级区的划分应掌握规模适中、总量适当的原则,规模不宜过大或过小,以利于用指标系列进行控制。
1.4水资源分区的基本方法1.I级区保持大江大河的整体性。拟采用中国水资源评价分区的I级区,即将全国划分为松花江区(简称)、辽河区、海河区、黄河区、淮河区、长江区、东南区、珠江区、西南诸河区、西北诸河区10个区。2.二级区以保持河系的完整性为原则,并参照了中国水资源利用分区的II级适当调整,共划分为80个。
1.4水资源分区的基本方法3.三级区在征求各流域机构、各省(自治区、直辖市)和专家意见的基础上,共划分为214个。4.计算分区单元的确定,可在三级区的基础上以行政区划(省、自治区、直辖市或地级市)来划分。5.流域与各省、市也可根据当地的特点和工作需要细化到四级区或五级区。
1.5全国水资源分区全国水资源一级区按流域水系划分为10个:(1)松花江区包括松花江流域以及黑龙江、乌苏里江、图门江、绥芬河等国际河流中国境内部分;(2)辽河区包括辽河流域、东北沿黄渤海诸河以及鸭绿江中国境内部分;(3)海河区包括海河流域、滦河流域及冀东沿海;(4)黄河区(5)淮河区包括淮河流域及山东半岛沿海诸河;
1.5全国水资源分区(6)长江区含太湖流域(7)东南诸河区(8)珠江区包括珠江流域、华南沿海诸
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