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风电光伏项目审批流程--第1页
风电光伏项目审批流程
目前，风电、光伏项目都实行“一站式”集中并联办理审批。
审批流程
一、风力发电
1.建设指标
通过市、县能源主管部门逐级上报，经省发展改革委审批后列入建设计划。
2.建设项目用地预审及规划选址意见
县自然资源和规划局受理后出具建设项目用地预审与选址意见书。
3.社会稳定风险评估
市、县（区）主管部门组织专家评审会议，然后出具社会稳定风险评估意见。
4.项目核准
县级主管部门出具上报审批的请示，然后市级主管部门出具项目核准的批复。（注
意：有些省市对风电项目已实行备案制）
5.专题报告
项目建设单位取得风电项目核准批复后，可同时开展环境影响评价（含辐射类）、
水土保持方案、地质灾害危险性评估、压覆矿产查询、安全评价、防洪评价和接
入系统方案等内容的专家评审及行政审批。其中：（1）环境影响评价报告（含
辐射类）由县级主管部门出具预审意见，市级出具审批意见。（2）水土保
持方案由市级主管部门出具审批意见。
6.使用林地、草地
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风电光伏项目审批流程--第2页
（1）永久使用林地、草地县、市级主管部门完成审核后，报请省级主管部门
审查审批。
（2）临时使用林地、草地一般由县、市级主管部门完成审核或审批。
7.征、用地
有的在县市级审批，有的需要报省级审批。
8.项目包含房屋等建筑物、构筑物的情况下，
需办理建设工程规划许可证（或乡村建设规划许可证）、施工许可证和房屋等建
筑物、构筑物所有权登记等手续。建设工程规划许可证（或乡村建设规划许可证）
由县自然资源和规划局受理完成。施工许可证由县行政审批局或县住房和城乡建
设局受理完成。房屋等建筑物、构筑物所有权登记由县自然资源和规划局不动产
中心受理完成。
9.风电项目审批流程
登记
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风电光伏项目审批流程--第3页
二、光伏发电
1.建设指标
通过市、县能源主管部门逐级上报，经省发展改革委审批后列入建设计划。
2.用地预审及规划选址意见书
县自然资源和规划局受理后出具建设项目用地预审与选址意见书。
3.项目备案
县级主管部门出具项目备案信息。
4.专题报告
项目建设单位取得光伏项目备案信息后，可同时开展环境影响评价（含辐射类）、
水土保持方案、地质灾害危险性评估、压覆矿产查询、安全评价、防洪评价和接
入系统方案等内容的专家评审及行政审批。其中：
（1）环境影响评价报告（含辐射类）由县级主管部门出具预审意见，市级
出具审批意见。
（2）水土保持方案由市级主管部门出具审批意见。
5.使用林地、草地
（1）永久使用林地、草地县、市级主管部门完成审核后，报请省级主管部门
审查审批。
（2）临时使用林地、草地一般由县、市级主管部门完成审核或审批。
6.项目包含房屋等建筑物、构筑物的情况下，需办理建设工程规划许可证（或乡
村建设规划许可证）、施工许可证和房屋等建筑物、构筑物所有权登记等手续。
建设工程规划许可证（或乡村建设规划许可证）由县自然资源和规划局受理
完成。
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施工许可证由县行政审批局或县住房和城乡建设局受理完成。
房屋等建筑物、构筑物所有权登记由县自然资源和规划局不动产中
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