初探中波发射台信息化建设中网络安全管理机制的构建.docx

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初探中波发射台信息化建设中网络安全管理机制的构建

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赵贵荣

【摘要】近年来，随着云计算、物联网、工业控制系统等新技术的应用，促使广播电视系统进入网络化、智能化发展的新阶段，运用大数据实现“比你更懂你自己”的场景已屡见不鲜。但正如习近平总书记所说：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”，我们必须清醒的认识到，随着智慧广电、应急广播等惠民工程的推进，广播电视网络安全问题日益凸显，中波网络安全建设必须紧跟信息化建设同步规划、部署和实施。为做好中波发射台网络安全，相关单位借助于安全技术产品和服务来进行防护，必要的“技防”是一定要的，但“人防”的作用也是不可忽视。只有技防、人防融合形成标准规范体系，才能使中波广播网络达到综合化、一体化、纵深化防御的效果。本文在全国等保2.0出台的背景下，思考构建中波发射台网络安全管理机制。

【关键词】中波台;信息化;网络安全;机制

1.中波发射台网络安全的基本认识

1.1中波发射台网络安全信息形式

中波无线广播网是我国建设年代最为久远、人口覆盖率最大的信息网络。以中、小功率为主，大功率为辅的方式零星分布于祖国的每个重要角落。主要担负着把党和国家的声音传入千家万户的国内覆盖任务;担负着对我国周边地区的对外宣传的政治功能，是国家应急广播体系的重要組成部分。

确保安全播出是中波广播技术系统的根本任务和中心工作。近年来，随着中波广播事业的不断繁荣和发展，各种新技术的运用，加之减员增效已是广电部门的大势所趋。为保证我们的事业与时俱进，着力提供无所不在、无时不在的高质量的广播服务，更好地肩负起广播电视在新时代的重大职责使命。面对新形势新任务新要求，中波发射台只有走系统管理，科技兴台的道路。全国大部分中波台纷纷开发应用内、外自动监控系统（如图1）实现中波发射台规模化集中管理。

同时融入全国、省、州（市）监控系统，统一形成以国家广播电视监测控制网络为中心的全国广播电视监测控制网络。

至此广播电视网络信息安全包括台（站）所播节目的安全播出（即系统安全）和全国监测监控网络信息流和控制流的安全（即网络安全）。

1.2广播电视网络安全涉及信息的敏感性极高

广播电视面向广大用户提供收听收看广播电视服务，是党和国家的喉舌，是意识形态宣传的主阵地。涉及的信息包括与用户的信息（包括播出内容完整性、安全性、连续性等信息，播出质量等），以及广播电视各部门间的信息（包括战略规划信息、调度信息、业务活动信息等）。信息安全事件的发生大多数源于运维人员，尤其是涉及中波发射台信息安全政策和制度、监管和行业组织的信息系统运维相关技术操作规范;机房安全、天调网络安全、空间网络安全、主机及系统安全、终端安全、信息安全技术工具、故障应急、业务联系性等。

1.3中波发射台信息化建设中网络安全现状

所谓网络安全，实际上就是指网络中信息的安全。对中波发射台信息化建设中网络安全包括台（站）所播节目的安全播出（即播出系统安全）和全国监测监控网络信息流和控制流的安全（即网络信息安全）。

播出系统安全方面，国家广电总局于2009年12月发布了《广播电视安全播出管理规定》（总局62号令），2011年7月颁布了《广播电视安全播出管理规定实施细则》，这一命令的出台在全国广电整个系统已经得到很好的的贯彻和实施，为中波广播安全播出系统安全提供了操作保障、指明了发展方向，形成了行动指南。

网络信息安全方面，它主要分为内网安全和外网安全，内网安全的问题主要体现在中波台的自台智慧化监控系统，包括网络安全管理的软、硬件。对于厂商而言，仅对自身设备进行简单的管理，各设备供应商之间缺少兼容的协议;对设备用户而言，在网络中使用着多家厂商的设备，各设备间存在一定的差异。在此基础上影响着网络的统一管理。致使中波台自台监控网络呈现分散性、被动性与简单化和人工化的特点，未完全与全国广播电视监测网络完全融合。即使部分融入外网的台（站）也存在着一定的外网安全问题，主要体现在一方面未授权的访问、数据完整性的破损、服务器攻击和病毒入侵等，另一方面工作人员安全意识淡薄，部分人员缺少责任感和使命感。因此，在中波网络信息化建设正处在“智慧广电”快速推进的关键阶段和相对于其他战略资源，中波网络信息安全具有无可比拟的重要性的现实面前，我们这时思考构建中波发射台信息化建设中网络安全管理机制，把安全播出信息化和监控网络安全运转进行同步规划、同步建设、同步使用，提高网络安全管理能力，使此管理具有科学性、高效性、自动化和先进性，显得尤为必要。

2.中波发射台信息化建设中构建网络安全管理机制的框架设想

2.1中波发射台信息化建设的特征

中波发射台分布在全省各地，数量多、范围广;有早年建设的，也有新建的;有建在高山地区的，也有建在平坝地区的;有内地