关于浙江省农村充电基础设施建设的分析与探讨.pdfVIP

地方能源发展ILocalEnergyDevelopment

关于浙江省农村充电基础设施建设的

分析与探讨

吕泽焱，韩区

刚，俞典，吴洁珍，陈丽君，徐帅玺

（浙江省发展规划研究院，浙江杭州310030）

摘要：近年来，随着新能源汽车的普及和推广，充电基础设施的建设

成为备受关注的话题。浙江省作为新能源汽车消费大省，“十四五”以来全

省充电基础设施建设取得了长足进步，但农村充电基础设施建设仍是突出

短板。本文结合调查问卷数据，分析了浙江省充电基础设施发展现状及存

在的问题，面对日益增长的充电桩使用需求，建议持续加大农村充电设施

的规划建设，以政策引导带动市场主体的投资积极性，不断强化配套电力

设施建设和服务保障，以完善农村充电基础设施运维体系，加强农村充电

设施的安全管理。

关键词：浙江省；农村；新能源汽车；充电基础设施

作者简介：吕泽焱，工程师，博士，研究方向为新型电力系统、能源政策等。

通讯作者：陈丽君，高级工程师，研究方向为能源经济、能源政策等。

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中國能源2024年第2期

引

近年来，我国新能源汽车市场规模持续快速增长[-2，并逐步向农村地区下沉。2023

[3-6]

年以来，国家密集出台一系列政策鼓励引导新能源汽车下乡和充电基础设施建设

作为我国经济发达、人口密集的省份之一，浙江省农村地区的充电基础设施建设对推

动该省新能源汽车下乡、带动新能源汽车产业链发展、促进地区能源结构优化具有重

要意义。同时，新能源汽车下乡将补强农村基础设施短板，助力农村物流体系建设17，

是应用“千万工程”经验、实现乡村振兴战略的重要实践。然而，当前浙江省农村充电

基础设施建设仍面临诸多挑战，如基础设施建设滞后、政策支持不足、市场机制不完

善等[8]，导致“续航焦虑”“里程焦虑”一直是消费者购买新能源汽车的最大顾虑之一。

如何合理预测农村地区充电设施布局需求，探讨“布局不足、利用率低、配套不足、运

维难”等问题的解决策略，对推动农村地区新能源汽车健康发展具有实践意义。

一、我国充电基础设施发展现状

截至2023年底，我国新能源汽车保有量达到2041万辆，占汽车总保有量的

6.07%，其中纯电动汽车保有量达1552万辆，占新能源汽车保有量的76.04%；在充电

基础设施建设方面，我国充电桩保有量达859.6万个，其中公共充电桩约272.9万个，

私人充电桩约586.7万个。

新能源汽车保有量的爆发式增长带动了充电基础设施的规划、布局和建设。2023

年7月24日，浙江省发布《浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车

以上、乡村不少于90万个，满足400万辆以上新能源汽车充电需求。

二、浙江省充电基础设施建设现状

近年来，浙江省新能源汽车消费加速，全省充电基础设施建设取得长足进步[9]。

截至2023年底，浙江汽车保有量达2157万辆，人均汽车拥有率为38%；同时浙江省

新能源汽车保有量达204万辆，比重占全国总量超十分之一；2023年浙江省新能源汽

省累计建成各类充换电站和充电桩1.3万座和约10万个，已提前实现“十四五”全省规

划建设目标。但农村充电基础设施仍是突出短板，与国务院会议精神和国家文件要求，

和浙江省“两个先行”奋斗目标还存在较大差距1]。

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三、浙江省农村充电基础设施建设需求预测

(一)预测思路

按照适度超前、市场导向、供需匹配的思路预测浙江省充电桩建设需求及主要场

景，首先根据2025年新能源汽车保有量、车桩比指标等初步确定充电桩总需求；其次

根据全省乡村加油站、景区、景区村、民宿、农家乐、公路沿线及村社中心等重点建

桩场景的数量、人／车流量和停车位情况，测算可建的充电桩数量；最后通过摸底调查

建设数据进行校验，综合分析预测全省2025年乡村充电桩数量。