三峡过闸船舶违章行为分析及纠违措施探讨.docx

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三峡过闸船舶违章行为分析及纠违措施探讨

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吴雅萍邓月江舟

摘要：随着三峡船闸通过量的逐年攀升，船舶的违法违章行为呈逐渐多发的态势，如何做好船舶通过三峡船闸期间的行为监控，及时纠正船舶违法违章行为，成为三峡河段通航业务管理者所面临的一大难题。本文以船舶通过三峡船闸的典型违法违章行为统计数据为基础，总结分析其违法违章深层次原因，并探讨提出纠违措施，希望能为航运管理部门提供有益参考。

关键词：三峡船閘;违章行为;纠违探索;过闸船舶

：U699???????：A??????：1006—7973（2021）01-0053-03

三峡船闸是目前世界上连续级数最多、总水头最高、规模最大的内河船闸，是长江上最重要的通航建筑物之一。近年来，三峡河段不断增长的过闸航运需求和三峡枢纽通过能力不足的矛盾日益突出，船舶待闸成为常态。三峡双线多级船闸因其复杂的水工结构和控制工艺，使得船舶过闸时须严格按照调度指引和操作规范才能顺利通过。船舶通过三峡船闸时，需要经过靠船墩、导航墙、五级闸室等关键部位，逐级完成进闸、移泊，靠泊、出闸等关键动作。在如此狭小、关键的区域内，短时、高强度的驾引操作对船舶性能和船员过闸操作水平有更高要求，同时也极易在此期间发生违章操作，甚至违法操作行为。过闸船舶在船闸区域产生的违法违章行为，不仅对船闸运行安全和船舶航行安全带来隐患、影响船闸通航效率，还会给船闸和船舶造成重大经济损失。

1船舶在三峡船闸区域内违章现状

通过分析2015-2019年三峡船闸区域内船舶违章情况，过闸船舶主要存在以下几类违章行为（见表1）：

在以上通过三峡船闸的船舶违章行为中，船舶操作不当的占比43.5%，不服从调度指令的占比39%，瞒报、谎报船舶相关信息的占比14%，其余3.5%为其他违章行为（见图1）。

上述违章行为中，有57%的违章行为带来较大影响（见图2），其中25%的违章行为造成了船闸设备不同程度的损坏，21%的违章行为影响了船闸通航效率，11%的违章行为造成了船舶的损坏。

2船舶在船闸区域违章造成的危害

2.1船舶碰撞或损坏主要设备设施

船舶碰撞船闸主要设备设施造成的设备损坏，不仅需对设备进行应急抢修，且会使正在运行半自动程序中断，在多级船闸的运行中将会影响相邻闸室的运行。因此，这种情况不仅造成船闸设备的损坏，还会对该线船闸的整体运行效率带来影响。

2.2船舶碰撞或损坏船闸辅助设备

船舶在进闸和移泊过程中，碰撞导航趸船、导航墙、闸室爬梯和闸室底板，系缆时利用浮式系船柱进行船舶制动造成浮式系船柱损坏。这些设备虽然不参与程序运行，但对船舶在导航墙、闸室的安全靠泊起着重要作用，一旦损坏将使后续需停靠的过闸船舶带来安全隐患。

2015-2019年，在三峡南北两线船闸闸室内发生的94起浮式系船柱损坏故障中，有九成以上来自过闸船舶操作不当。船闸辅助设备的频繁损坏，大大增加了三峡船闸的运行维护的频次和难度。

2.3船舶属具掉落闸室对船闸运行的影响

船舶通过三峡船闸时常因频繁靠泊、移泊操作不慎将橡胶轮胎靠把、钢丝绳、系缆绳甚至是船锚掉落闸室，这些物品有些在闸室内随水流漂至人字门附近，在人字门运行过程中卡阻在底止水、门缝斜接柱等部位，轻则造成人字门漏水故障，重则损坏底止水和门缝止水，需要停航排干闸室进行清理和维修，给三峡船闸的安全运行带来重大的安全隐患。钢丝绳、轮胎等杂物卡阻在浮式系船柱导轮处、造成浮式系船柱悬空或淹没水中，给船舶的安全靠泊带来严重的安全隐患。

2.4船舶自身设备损伤

船舶与船闸导航墙、闸室闸墙碰撞，或船舶与船舶碰撞，轻则造成船舶损伤，重则导致船舶倾覆。

五级船闸过闸的连续性和闸阀门之间的闭锁关系，决定了船舶在闸室中因故障或移泊缓慢带来的误时影响不仅仅是单个闸次，在常态待闸情况下，包括了误时开始的全部后续闸次。其所造成的影响只有在无船舶待闸的情况下才能消除。由此可见，船舶在三峡船闸的误时行为会对该线船闸的运行效率带来重大影响

3船舶过闸违章产生的原因分析

船舶过闸违章的原因是多方面的，总的来说，船公司、船舶和船员（以下简称“三船”）是违章行为的责任主体。

（1）船公司管理方面原因。具体表现在航运企业安全管理责任落实不到位，对航运生产风险评估不足，对船员培训教育不足等方面。

（2）船舶适航性方面的原因。对于通过三峡船闸的船舶，除了符合吃水和船身高度的限制，更重要的是保持设备良好的工作状态。如果船舶为了尽快通过船闸隐瞒设备不良状态，在进入三峡船闸区域后发生故障，就会给船舶自身、同行船舶和船闸带来三重安全隐患。

（3）船员适任性方面的原因。一些船舶虽然证书上满足了配员人数要求，但实际在岗船员的职业素养、业务熟练性、应急反应能力、配合默契度和险情经历的丰富性等达不到适任性要求，也给船舶的安全航行带来隐