突发公共卫生事件报告管理及常见问题.pptVIP

突发公共卫生事件报告管理

的要求及常见问题事件定义《国家突发公共卫生事件应急预案》：突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。《中华人民共和国突发事件应对法》：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发公共卫生事件与其他突发事件会有交叉，例如投毒事件等，如果有这类事件的报告，也不必删除。报告责任人《中华人民共和国突发事件应对法》：县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。《国家突发公共卫生事件应急预案》：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患；县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位；执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范：报告范围与标准：突发公共卫生事件的确认、分级由卫生行政部门组织实施。报告方式、时限和程序：获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。解读：任何个人和组织机构均有权利和义务报告突发事件；卫生行政部门指定的专业机构为责任报告单位，执行职务的医务人员为责任报告人；责任报告单位和责任报告人负责网络直报，卫生行政部门指定的专业机构（CDC）负责信息审核。现实中突发公共卫生事件均由卫生行政部门指定的专业机构（CDC）负责网络报告和审核。报告标准《国家突发公共卫生事件应急预案》——金标准各地报告各类突发公共卫生事件定级以此预案为准，预案中虽规定各级政府可以自行对事件定级，但如果预案已有明确标准的，首先应参照预案要求。《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》——报告最低要求，达到报告规范而未在突发网报告，则属于漏报；报告总体要求：鼓励事件报告，不达到标准也可以报告；而达到报告标准则一定要报告。事件定级则要有据可依。某事件未达到报告规范标准，或规范中未涉及到的病种原则上定级低于IV级（即未分级）。根据相应定级标准建议政府部门尽早定级。初次报告时尽早定级，用于指导响应；进程报告和结案报告可以根据事件进展再调整。如果不明确定级标准，先以“未分级”事件报告后，及时建议卫生行政部门按照《突发公共卫生事件风险评估管理办法》开展风险评估。报告内容根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》要求，信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因；已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。初次报告：事件名称、初步判定的事件类别和性质；发生地点、发生时间；发病人数、死亡人数；主要的临床症状、可能原因；已采取的措施；报告单位、报告人员及通讯方式等。初次报告首先要求报告及时，事件信息不详细可以在进程报告中进行补报和修正。报告内容进程报告：报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素；势态评估、控制措施等内容；对初次报告进行补充和修正。进程报告的要求：准确。重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。结案报告：事件结束后，应进行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的突发公共卫生事件结束后，由相应级别卫生行政部门组织评估，在确认事件终止后2周内，对事件的发生和处理情况进行总结；分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。结案报告的要求：完整来自：《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》报告时限—2小时根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第十九条规定：获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在２小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具