公路工程建设全过程管理控制要点陈冰冰.docx

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公路工程建设全过程管理控制要点陈冰冰

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摘要：成本控制是贯穿于建设项目每个阶段的系统过程。根据新的建筑法规，招标阶段将前一阶段与后一阶段联系起来。它不仅通过修改图纸、编制工程量清单和投标控制价格来修正决策和设计阶段的估计价格，还通过招标文件的相关条款来预先控制施工和竣工结算阶段的成本，这对建设项目的最终成本有着深远的影响。在建设阶段，有必要合理利用人力、物力和财力来确保投资回报。在竣工结算阶段，必须确保项目成本在合理范围内，并确保投资者的利润。然而，在实际实施过程中，每个阶段都存在一些问题。

关键词：公路工程；建设全过程；管理控制；要点

1全过程造价管控中坚持的基本原则

公路工程全过程造价管理和控制中，需要坚持一些基本原则以确保造价管控工作的顺利进行。

1.1坚持主动与被动控制结合原则

项目实施过程中为合理控制工程造价，尽量选择主动控制措施。在公路工程实施各阶段做好投资工作的控制，坚决杜绝三超情况的出现。在设计阶段，施工图设计应严格按照初步设计方案进行，主设计方案不应轻易调整，否则会出现严重的预算偏差。在项目实施阶段，施工应严格按照施工计划进行，对项目的任何变更都应予以豁免，以便于控制项目成本。

1.2坚持经济及技术管理结合原则

加强组织管理中的控制措施，对人员实施成本控制，持续改进成本控制程序；从技术管理的角度来看，有必要比较各种技术方案，以改善方案的偏差，从而实现优化技术方案的目标。从经济管理的角度，观察资本目标分解是否合理，计划安排是否合理，并采取有效措施控制建设成本。

1.3坚持重点控制设计阶段的原则

设计项目建设计划时，设计者不仅要考虑可行性和安全性，还要关注设计计划的经济性。为了优化设计思想，可以选择多方案优化方法。在设计过程中，可以及时进行修正，以确保方案以最低的投资满足项目的各种要求。同时，设计师充分利用价值工程的原理，分析功能和成本系数，通过研究技术和经济混合指数的方法，通过科学的方法手动控制投资量。

2公路工程造价全过程控制中存在的问题

2.1不能有效控制投资决策阶段工程造价

投资决策是项目成本的来源。经济决策和各种技术的成本约为0.5-0.3。这一阶段的总投资对项目投资和项目建成后的经济效益有决定性影响。我国公路建设投资决策阶段存在的问题是缺乏在建设早期确定工程造价的有效依据。

2.2忽视设计阶段的工程造价控制

项目设计这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。当前设计人员似乎只对所设计工程的质量负责，而对工程造价关注不够，以致于无法通过优化设计方案，达到控制总造价的作用。

2.3公路工程施工阶段造价控制不够

公路工程的实施阶段是工程产品的形成阶段，也是公路工程全过程成本管理中最困难和最复杂的阶段。由于公路工程的长期性和复杂性，施工过程中会有不可预测的变化。例如，如果发生自然灾害或业主要求新的功能，索赔或变更可能会发生。如果处理不及时或不到位，公路工程的成本将受到影响。如果选择较低的建筑标准，项目质量将受到影响，这不利于经济增长和人民生活质量的提高。因此，工程建设标准的选择不仅应该给企业带来最大的利益，而且应该促进社会发展和人民生活水平的提高。

2.4对竣工结算阶段的工程造价控制不利

竣工决算是以实物量和货币指标为计量单位的汇总文件，全面反映了从项目准备开始到项目竣工交付的全部建设成本、建设成果和财务状况。它们反映了建设项目的实际成本和投资效果。当我国大多数公路工程项目竣工决算完成后，施工承包商和施工方会出现为自身利益而争吵的现象，这严重影响了项目的使用和工程造价的确认。

3公路工程全过程造价控制

3.1对建设工程的决策进行造价控制

合理选择工程建设标准。项目建设标准是决策阶段的一个重要考虑因素。因为项目建设的标准将直接影响项目成本水平，所以选择合理的项目建设标准尤为重要。如果选择更高的建筑标准，企业的实际能力可能不符合标准。这将导致建设标准与项目的实际建设脱钩。此外，它可能给企业带来巨大的物质和财政资源压力，这将导致项目建设成本的大幅增加。合理编制投资估算。任何企业的投资都会提前准备投资估算，以最大限度地减少投资并获得最大回报。当然，建设项目还必须准备合理的投资估算，以便为投资决策准备有效的文件支持。编制投资估算也有利于研究和分析建设项目的经济效益。当科学合理的研究报告被批准时，它可以分析和限制上级分配的设计任务的投资金额。这就是估计。它不仅可以在一定程度上控制初步设计的概算，而且有利于银行贷款和融资。因此，在编制投资估算时，必须充分反映设计的各个方面和当地经济的实际发展水平，以确保投资估算的编制能够真实反映建设项目的实际投资情况。

3.2设计环节的控制措施

一旦投资项目确定，科学设计工作就需要开始。设计计划的质量直接