成人高等教育教学质量评价指标体系研究.docx

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成人高等教育教学质量评价指标体系研究

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季贤

摘要：成人高等教育因其教学对象、教学形式的特殊性，要评价其教学质量。需要分别从“教”和“学”两个方面单独进行评价才能保证评价结果的客观真实。文章从保障教学质量的要素和教学结果入手，采用屡级评价的方法，分别从课堂、课程、专业、学校等四个层面构建了“教”和“学”综合完备的教学质量评价体系。

关键词：成人教育；质量评价；指标体系

G720文献标志码：A：1009-4156（2013）09-053-03

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出了把提高质量作为教育改革发展的核心任务；把树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准；把全面提高高等教育质量作为高等教育发展的核心任务；把提高人才培养质量，确立为高校工作中的中心地位。但近年来，随着成人高等教育的规模的扩大，其教育质量却是呈不断下降的趋势。如何在扩大规模的同时，保证和提高成人高等教育的质量，已成为摆在所有成人教育工作者面前一个迫切需要解决的一个难题。要提高成人高等教育教学质量，必须建立起一套科学有效和便于操作的教育教学质量评价体系，这是学校对教育质量进行自我评估和对教育质量实现动态管理的首要条件，也是对教学质量进行控制的重要保证。因此，开展成人高等教育质量评价研究。依据成人高等教育教学规律，构建科学、合理的教育教学质量评价体系，对于保证成人高等教育教学质量，促进成人高等教育的健康发展具有十分重要的意义。

一、成人高等教育教学质量评价标准的确立

我国《教育大辞典》把教育质量定义为：“教育质量是指教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”，“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格”。瑞典学者胡森（Htmn）认为，“高等教育质量的高低，就是指高等教育活动所产生的结果（或效果）达到既定目标的程度，或者说满足社会及受教育者需求的程度”。从这两种观点可以看出，教育质量至少应包含两层含义：第一，为社会和学生提供能满足其需求的产品和服务；第二，要能够达到预先设定的目标。这两点也直接反映了市场对教育的要求，学生的需要直接反映了市场个体的需要，教学目标则是市场整体对成人高等教育要求的体现。

学校教育质量是学校教育活动结果的体现，但作为成人高等教育来说，由于学生大多是利用业余时间前来参加学习，其参加学校组织教育活动的时间就是参加教学活动的时间。因此，可以这样认为：成人高等教育的教育质量实质上是其教学质量的体现。

在工业生产中，产品的质量由每一个零部件的质量来保障，而每一个零部件的质量则由每一个加工要素来保障。由于我们使用的是最终的产品，所以评价工业产品的质量只需要对其最终完成的产品的使用情况进行评价就可以了。就教育活动而言，要评价其质量，理想的状况是对其最终的结果“受教育的人”的使用情况进行评价。但人不同于工业产品，人有意识、有思想，具有主观能动性和自我改造的能力。受主、客观条件的影响，人在接受教育后在社会上发挥作用的时间极不相同，有的很快，有的较慢。并且社会是在不断变化的，对人才的要求也是在不断变化的。就教育结果来说，具有动态性、模糊性和延迟性的特点。因此，就教育结果而言，简单地对其结果进行评价是片面的。

同工业产品的质量是由每一个加工和装配环节的质量来保障一样，在教育教学过程中，其教学质量也由每一个教学环节的质量来保障，而每一个教学环节的质量由各教学组成要素来保障。如果每一个教学组成要素的质量有了保障，那么，整个教学过程的教学质量就有了保障，最终教育产品的质量也就可以得到保障。对于整个教学活动来说，其影响教学质量的要素和环节是相对固定的。对一个学校整体来说，就教学过程而言，影响教学过程的因素主要有办学指导思想、教学条件、师资队伍、经费保障、生源质量、教学管理、教学实施过程等七个方面。因此，我们可以从教学的本质及社会对教育的需求入手进行分析，从这七大教学环节人手，找到影响教学质量的关键因素。确定比较具体的评价标准，再结合对教学结果的评价，就可以对教学质量做出全面客观的评价。

综上所述，衡量一个学校教学质量的最终标准是学校毕业的学生在多大程度上适应了社会发展和个体发展的需要。但由于教育产品的特殊性，我们对教学质量的评价不能仅仅局限于学生毕业后的社会评价和自我评价，而需要把培养目标分解到具体的教学过程中去，对各个阶段的教学要素、教学过程和教学结果进行全面综合的评价，也就是需要对教学过程和教学结果两个方面进行综合评价。

二、评价体系构建的方法

高等学校教学是一项关系