中国金融中心城市金融竞争力评价的影响因子.docx

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中国金融中心城市金融竞争力评价的影响因子

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由上分析可知，金融中心城市金融竞争力的决定因素不仅取决于城市内部金融资源的现实状况，而且与地区经济发展、科技人才实力、对外开放程度、基础设施水平等方面的因素密切相关。上述任何一方面因素的缺少或不完善都可能会影响到最终评价的客观性与实用性。因此，本部分共设定了金融发展度、经济持续力和基础设施支持力三个方面的标准，力求全面而客观地评价各金融中心城市的金融竞争力（表1）。这里特别说明的是，由于资料的可得性和时间的要求，本次评价没有把已是区域国际金融中心的香港和台北列入其中，而只对大陆提出建设金融中心的城市进行了评价。

表1中国大陆金融中心城市金融竞争力评价指标体系

续表

（一）金融发展度

衡量中国金融中心城市金融竞争力最重要的因子就是金融发展度，它直接反映了城市金融产业发展的水平和规模、金融资源配置的效率高低、资金集散能力的大小、金融体系和机构发育的完善程度、监管和防范金融风险的力度等，所以评价金融发展度应包括金融规模、金融资源配置效率、政策监管、资金集散四个方面。

1.金融规模

金融规模最直观地体现出一个城市的金融发展水平，金融规模越大，规模经济和范围经济效应越显著，金融竞争力就越强。这里选取金融相关比率（FIR）、金融业增加值、贷款余额、存款余额、保费收入、金融从业人员数、股票交易额共七项指标来衡量。金融相关比率是指城市金融资产总量与GDP的比值，用以反映各城市金融发展的实际水平。由于我国现行金融体制中银行资产占绝对优势地位，利用地区存贷款作为指标，基本上可以反映城市金融资产规模变化的总体状况和地区金融深化与发展的状况。金融业增加值是指金融产业每年新创造的产值，体现金融产业的增值率。存款余额越多说明一个地区在一定时期能够提供的储蓄量越多，可用于投资的储蓄量也就越多，从而影响地区经济未来的发展潜力。贷款余额反映城市资金的总量实力，反映金融机构特别是银行部门对该区经济发展的支持程度，也反映了城市范围内金融机构的发展程度。保费收入可以反映保险市场的发展状况，是保险企业在一定时期内收缴的保险费总额，是衡量该城区保险业务发展规模的客观尺度。金融从业人员数从就业方面反映金融发展水平，金融发展水平越高，金融从业人员就会越多，反过来也就越会促进金融的发展。股票交易额直接表明城市资本市场交易的活跃程度，也可反映城市居民的现代金融意识。

2.金融资源配置效率

度量一个城市的金融发展水平如何，不能仅看其金融产业规模，还必须分析其金融资源配置的效率高低。这里选取企业存款占存款余额比重、股票交易额与存款余额比、保险密度、寿产险比例、金融从业人员区位商共五项指标来衡量。人民币存款中企业存款比重高低在一定程度上反映了直接融资渠道是否通畅。股票交易额与存款余额比从投资者偏好角度反映直接融资与间接融资的相对重要程度，比例越高说明投资者的风险意识越强，股权融资交易越活跃。保险密度是指人均保费收入，密度越高说明人均保障程度越高，保险意识越强，保险市场越发达。寿产险比例是指寿险保费与产险保费的比值，从发达国家的保险市场看，寿产险比例不断提高，即初始产险比例超过寿险，而随着保险的快速发展寿险比重高速增长进而超过财险，我国改革开放以来保险的发展历程也验证了这一规律。金融从业人员区位商是指金融从业人员相对比重/单位从业人员相对比重，反映了不同地区专业人员的相对水平。

3.政策监管

随着全球经济一体化进程不断加快和我国对外开放程度日益加深，国家和城市金融发展面临的风险也持续增加，发生金融危机的概率逐渐提高。因此，加强金融政策监管能力对提高金融发展水平尤为重要。这里选取是否出台促进金融发展意见、是否中国人民银行分行所在地、是否证监局所在地、是否保监局所在地、是否银监局所在地共五项指标来衡量。是否出台促进金融发展意见并制定专项规划，直接反映了地方政府对于发展金融的态度和积极性，对提高城市金融竞争力具有最直接的作用和影响，如果出台意见赋值1，没有则赋值0。一般而言，我国中心城市均为行政权力中心，监管力量比较强，金融产业也不例外，所以是否中国人民银行分行所在地、是否证监局所在地、是否保监局所在地、是否银监局所在地这四项指标可以大体反映城市金融政策监管的能力，是则赋值1，否则赋值0。

4.资金集散

作为金融中心首先必须是资金集散中心，能够大规模吐纳资金，带动本地和周边区域经济、金融的快速发展。这里选取存贷款余额占全国比重、存贷款余额首位度两个指标来度量。存贷款余额占全国比重越高，说明其在全国金融市场地位越突出。存贷款余额首位度是指与国内或相邻区域内存贷款余额最高的城市的比值，比例越高说明其在该区域金融中心地位越突出，金融区位优势越明显。

（二）经济持