南水北调中线干线土建工程维修养护特点和管理创新.docx

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南水北调中线干线土建工程维修养护特点和管理创新

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摘要：目前，大型调水工程运行期土建工程维修养护管理尚没有统一的规范，本文是对南水北调中线干线工程运行四年来土建工程维修养护管理的总结和探索，主要涉及日常养护项目和专项维修项目的管理，可为类似土建工程的维修养护提供参考和借鉴。

关键词：调水工程；维修养护；管理

南水北调中线干线工程从丹江口水库引水，自陶岔渠首至北京市团城湖，途径河南省、河北省、天津市、北京市，全长1432公里。自2014年12月12日正式通水至2019年7月30日，累计供水229亿立方米，受益人口超过5000万人。受水区地下水位明显回升，生态环境明显改善，发挥着不可替代的社会、生态和经济效益。

1中线干线土建工程维修养护特点

南水北调中线干线工程主要采用新开明渠输水，渠道采用梯形断面，全断面进行混凝土衬砌；北京段采用PCCP管和暗涵相结合的输水型式；天津干线采用暗涵输水型式。中线干线土建工程运行期维修养护有如下特点：

1.1建筑物种类多

南水北调中线干线工程由明渠和各类建筑物构成。其中，明渠段累计长度1100多公里，由全挖方、半挖半填、全填方等3种型式组成，建筑物共计2386座，包括：输水建筑物（渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、PCCP管道等），排水建筑物（渡槽、倒虹吸、暗渠、涵洞等），公路交叉建筑物，铁路交叉建筑物，房屋建筑，泵站（含泵站建筑、附属设施等），渠首建筑物（含坝体、坝基和坝肩、电站厂房）等。

1.2维修养护项目类型多

南水北调中线干线渠道工程有混凝土衬砌板、土方边坡、混凝土边坡、防护支护、道路、截排水设施、安全防护设施等维修养护1项目；建筑物工程由混凝土外观、混凝土渗漏水、混凝土止水更换、混凝土结构补强等维修养护项目；涉及水上水下混凝土工程、土方工程、石方工程、圬工工程、灌浆工程、道路工程、房屋工程等种类繁多的维修养护项目。

1.3维修养护项目小而散

南水北调中线干线工程处于运行初期，加之工程战线长，维修养护项目多为零星修补和养护。如渠道维修养护项目涉及坡面冲刷、坡面雨淋沟、沉陷、土体滑塌、干砌石破损、浆砌石破损、喷锚支护破损，衬砌板混凝土裂缝、密封胶脱落、冻融剥蚀、冻胀、逆止阀堵塞；路面沉陷、路面破损、排水管堵塞，安全防护网破损等处理；建筑物维修养护项目涉及不均匀沉降、混凝土裂缝、止水带破损、混凝土表面渗水、聚硫密封胶损坏、结构缝渗水、聚脲脱落等处理。

1.4维修养护项目要求及时、快速

南水北调中线干线工程通水以来，已成为北京、天津等沿线主要城市的主力水源，加之全线无调节水库，不允许定期停水检修，所以工程维修养护成为工程运行的重要保障，一旦发现问题，尤其是有可能影响输水的维修养护项目，必须及时快速且高质量修复完好，确保安全运行。

1.5维修养护管理难度大

南水北调中线干线工程由于维修养护项目多、类型多、专业多，但单个项目工程量小、工期短，维修养护相比建设期，维修养护队伍投入的技术力量和人员较少，维修养护人员素质、技能相对薄弱，现场管理人员少，如按建设项目管理难度较大，且不符合维修养护项目特点和实际。

2中线干线工程维修养护管理模式与制度标准建设

2.1管理模式

南水北调中线干线土建工程维修养护项目实行“管养分离”和“预算管理”的模式，维修养护通过采购委托专业单位实施，预算编报审批实行三级管理模式，现地管理处负责编制，分局负责初审，中线建管局负责终审，并按年度下达预算。预算下达后，由分局通过招投标或公开采购、直接采购等方式选择维修养护队伍，签订维修养护合同，实行合同管理，现地管理处具体负责合同实施。

2.2制度标准建设

为确保工程完好和维修养护项目的顺利实施，中线建管局针对调水工程维修养护的特点，行成了“一个办法，七个技术标准，一个质量标准”的完整制度标准体系。一个办法为：《南水北调中线干线工程土建工程维修养护项目管理办法（试行）》；七个技术标准为：《南水北调中线干线渠道工程维修养护标准》、《南水北调中线干线输水建筑物维修养护标准》、《南水北调中线干线左排建筑物维修养护标准》、《南水北调中线干线泵站土建工程维修养护标准》、《南水北调中线干线土建工程维修养护通用技术标准》、《南水北调中线干线绿化工程通用技术标准》、《南水北调中线干线绿化工程养护标准》；一个质量标准为：《土建工程维修项目质量评定标准（试行）》及土建工程维修质量评定表及填表说明。

3维修养护项目分类及组织实施

土建工程维修养护项目按其性质和规模，分为养护项目、维修项目。

3.1养护项目

养护项目是指经常性发生的、有规律发生的、年度内可用概率预测统计的保养、防护和修理等项目。养护项目分日常养护和一般性维修项目，实行自行设计，无监理，可选