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模块说明通过对文书文种分类问题的学习探讨,使文书工作者能熟练地掌握文书的种类及其特点,并根据工作实际需要,恰当地选择文书文种,遵循文书写作的一般规律和特殊性。以文书写作规律为指导,从接受写作任务、把握写作意图开始,正确地撰拟文书,妥善地处置文书形成中的各个环节,拟写符合要求的文书。模块目标知识目标:理解文书文种划分的意义,认知文书文种的类别,掌握文书文种的选择依据,按照文书制作规律,拟写符合要求的文书。能力目标:能根据行文的实际情况,选择正确的文种,具备制作符合要求的文书的能力。素质目标:培养文书写作基本素养。学会确定行文意图,并具备文书语言表达及修改文书的基本素养。
模块二文书的种类与形成任务一文书的种类
案例导入海天集团公司为相应党中央号召,认真贯彻习主席提出的“八项规定”,推进海天集团公司的廉政建设,严肃法纪,维护公司的财政收入,对集团公司在财务大检查中查出的问题需要进行公布,并对有关单位和人员进行批评教育。要求公司办公室行文。根据领导交拟,张珊起草“通知”文稿后给办公室主任审核,主任说:你的文稿必须重新拟写,你的文种都判断错了!任务驱动1.分组讨论张珊为什么选错文种?正确的文种应该是什么文种?2.提供文种选择的依据,并形成小组意见。3.各小组选择代表发言,老师进行分析、评讲。
一、文书种类划分(一)按文书的功用和适用范围划分1.党政文书类5.经济文书类9.书信文书类2.日常事务类3.规章文书类4.司法文书类6.科技文书类7.外事文书类8.礼仪文书类
(二)按文书的来源划分1.收来文书2.对外文书3.内部文书(三)按行文关系划分:上行文、下行文、平行文
二、文书种类划分的意义(一)适应组织管辖范围和功能,保证工作有序运转从公文使用的实践来看,各单位都是依法成立并根据自己的管理权限和范围行使权力和承担义务。(二)适应不同的行文关系,保证文书及时迅速处理按照工作关系,单位行文可以分为上行文、下行文和平行文。不同的行文方向,对应不同的文种,利于工作事项的处理。
(三)适应行文的具体要求,保证文书的正确处理和有效性通过对文书种类划分,明确不同文书种类的发文意图和处理方式,满足文书处理工作实际需要。(四)适应不同文书种类要求,以准确把握不同文书的写作规律从文书写作的实践看,公文是人类公务活动的产物,没有社会的公务活动,就没有公务活动中产生的公文。
三、文书文种选择的依据一般来说,每一份文书都有自己的名称,各种不同的文书名称,概括地表明和反映了文书的不同性质、作用和适用范围,因此,必须根据这些不同情况,恰当地选择和正确地使用这些文书的种类及名称。在文书的文种选择中,尤其以“党政文书文种”最难判断!
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
(一)根据发文单位的职责权限恰当选用每个单位都有自己特定的职权范围和社会地位。由于不少文种都只限于“一定级别”或拥有“相应职权”的单位才能使用。因此,行文时一定要根据自身的地位,在自己的权限范围内选择相应文种,否则所发文件无效。
(二)根据发文单位与收文单位的行文关系正确选用制发公文,或是对上行文,或是对下行文,或是平行行文。三种不同的行文反映了不同的行文关系,必须分别在上行文、下行文和平行文对应的文种范围内选择恰当的文种。
(三)根据发文的具体目的和要求准确选用每份文件都有特定的撰制目的,都是为了实现一定的工作意图和工作目标,因此需要根据不同的行文目的选择不同的文种。
任务实训分组讨论以下几则材料分别应该使用什么文种?提供文种选择的依据,并形成小组意见。各小组选择代表发言,老师进行分析、评讲。材料
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