林权制度改革工作总结 .pdfVIP

林权制度改革工作总结

摘要

林权制度改革是我国农村经济体制改革的重要组成部分，也是保

护生态环境、促进乡村振兴的关键环节。本文总结了近年来我国在林

权制度改革方面所取得的成果，同时也指出了一些存在的问题，提出

了下一步努力方向。

现状分析

林业作为中国重要的基础产业，林区资源承载着国家的森林生态

安全，生态经济发展，农村精准扶贫等众多功能。然而，我国林业发

展中存在着林权问题，资源管护力度不足，资源使用效益不高，森林

生态环境恶化等问题。随着经济社会的快速发展，林权的运营、管理

模式已经不适应现代化发展的需要，也无法满足林区经济发展和生态

环境保护的需要，因此，林权制度改革势在必行。

改革方案

•完善林权制度:强化林权和资源采伐许可的管理，实现林权的均

衡分配、统筹利用和动态管理。

•推行市场化运作:在林业经营中引入市场机制，开拓林业产品的

销售渠道，形成多元化的经济收入，培育林下经济。

•引入社会资本:激发社会资本参与林业投资的积极性，扩大森林

资源开发规模，提升林业生产的效益。

•改善林业保护:加强生态保护，减少环境污染，提高林业旅游质

量，使林业经济能够为自然保护作出积极贡献。

成果总结

自2008年以来，我国全面推行林权制度改革，经过十余年的探索

实践取得了明显成效。主要表现在以下方面:

1.修订实施林业法、土地法、草原法等林业基础法律；建立

森林经济体制和生态保护机制；

2.推进示范区建设，形成了一批成功实践的林权制度改革模

式；

3.林业经营体系逐步健全，创新方式方法，深化农村改革，

积极推进农民利益和生态环保协调发展。

4.提供了有利于生态环节恢复和重建的生态服务补偿机制，

促进了绿色生态发展。

存在问题及努力方向

尽管林权制度改革取得了一定的成果，但仍存在一些问题，其中

包括：

1.林权分配机制还不够公平，林业经营主体稀少，存在资源

过度利用的问题。

2.市场化程度不够，营销海外化不够，产业互联等创新驱动

力还不足。

3.生态保护体系尚未完善，环境保护投入不足，监管不严等

问题。

鉴于此，下一步应继续在以下方向上努力：

1.推进林权制度改革，进一步加强林权管理，完善林权交易

市场。

2.提高林业经济的市场化程度，拓展林产品营销渠道。

3.引导社会资本参与林业，完善投融资平台，提升林业生产

力和效益。

4.完善林业保护体系，强化生态环保和森林旅游景区保护。

结论

林权制度改革是促进林业健康发展和实现乡村振兴的重要手段，

是生态文明建设的重要举措。本文总结了我国在林权制度改革方面取

得的成果和存在的问题，提出了下一步努力方向，期望我国的林权制

度改革能够得到更好的推进和发展。