推动南沙金融创新发展的调研报告.docx

??

?

??

推动南沙金融创新发展的调研报告

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

根据广州市南沙区委三届四次、五次全会“加快发展创新金融，打造‘一带一路’金融服务新枢纽”和“着力建设金融业对外开放试验示范窗口，全面提升高水平对外开放门户枢纽功能”的有关精神，区政协主席会议研究决定以“推动金融创新发展，助力南沙自贸区建设”作为政协常委会专题议政内容。由王中华副主席担任组长，区政协经济委、社会法制民族宗教委联合民盟南沙区基层委员会、金融工作局、口岸办等组成专题调研小组，在2018年6～8月先后前往广州天河、深圳前海，上海浦东，江苏昆山和浙江宁波开展调研，分别听取当地金融局、政策研究中心等介绍金融创新有关情况。在广泛征求区政协委员、有关部门等意见的基础上，形成了《推动南沙金融创新发展的调研报告》。

一南沙推动金融产业创新发展的必要性和迫切性

金融产业是指经营金融商品的特殊行业，包括银行、保险、信托、证券和租赁等其他除工业性的经济行为外，与经济相关的产业。金融是现代经济的核心。微观上，金融产业能够实现对社会闲置资本的集中和分配，从而为各行业各部门的生产经营提供雄厚的资金保障；宏观上，金融是监督、调控国民经济的重要指标和手段，是实体经济的血液，是沟通整个社会经济生活的命脉。因此，南沙发展金融业刻不容缓，但南沙的金融业起步晚、底子薄，处于几大金融发展较好区域的“夹缝”之中，若想推动金融产业实现跨越式发展，必须以发展特色金融为抓手，推动金融产业创新发展。

（一）推动金融创新发展是推动南沙经济实现“新旧动能转换”的有效手段

一方面，当前全球经济仍处于调整缓行阶段，市场需求趋于疲软，南沙传统优势产业如造船、航运受到一定冲击；另一方面，美国发起“贸易战”，对南沙进出口贸易及外向型企业将带来持续深入影响。如此紧迫的形势下，南沙要大力推动金融创新，加速发展航运金融、融资租赁等特色金融产业，加快金融板块“新动能”的培育，才能为改造提升“旧动能”提供坚实的保障，推动形成南沙产业“新旧动能转换”的新局面。

（二）推动金融创新发展是打造广州金融新增长极的必然要求

广州在加快转变经济发展方式，把握经济发展新常态，推动经济转向高质量发展的道路上，金融是一个重要着力点。南沙作为广州唯一自贸片区和广州唯一城市副中心，其战略定位就要求南沙大力发展金融产业，加快金融创新的步伐，主动担起广州培育和发展优质、规模大、竞争力强的金融产业的重任，力争形成南沙金融产业蓬勃发展的景象，最终把南沙打造成广州金融的重要“增长极”。

（三）推动金融创新发展是抢抓粤港澳大湾区发展机遇的重要支撑

南沙处于粤港澳大湾区几何中心，不仅叠加了国家新区自贸试验区和国家级绿色金融改革创新试验区的政策优势，更承担着落实与港澳CEPA（即内地与港、澳签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》）合作协议，创建南沙粤港澳全面合作示范区、粤港澳大湾区综合服务功能核心区和共享发展区，打造高水平对外开放门户枢纽的重任，这些都对南沙促进三地的金融机构合作、创造粤港澳大湾区新发展机遇提出新的要求。南沙应充分利用粤港澳三地的金融资源和国内外两大金融市场，通过金融创新的方式，为促进南沙的贸易投资便利化提供金融支撑，在扩大金融影响力的同时集聚各方资源，逐步形成粤港澳大湾区金融领域中的优势地位，为南沙的经济腾飞提供保障。

二南沙目前金融产业发展的现状及存在问题

南沙自贸区挂牌以来，已落户的金融及类金融企业5542家，比自贸区挂牌前增加45倍，其中持牌法人金融机构11家（占全市1/5），形成了银行、证券、保险、公（私）募基金、融资租赁、保理等传统金融机构和金融新业态共同发展的多层次金融服务组织体系，金融快速发展态势初步形成。

（一）企业规模较为雄厚

截至2018年6月，已落户世界500强企业投资项目118个、总部型企业累计达103家；已建成华南地区规模最大、服务功能最完善的船舶交易服务平台；人工智能方面，聚集了110多个掌握自主核心技术的人工智能企业；此外，南沙在高端制造方面已经成为全产业链的汽车研发制造基地、全国三大船舶海工制造基地之一、轨道交通及核电设备企业集群地。

（二）金融风险防控稳步推进

南沙率先开展区域金融风险监测防控试点，已有20365家（类）金融及其他企业纳入广东省地方金融风险监测防控平台进行监测，制定了《广州市南沙开发区（自贸区南沙片区）、南沙区对非法集资举报奖励的办法》，进一步强化了对金融的风险监测防控能力和社会监督，维护金融秩序和社会稳定。

（三）特色金融产业发展全面提速

截至2018年9月底，南沙融资租赁企业共1931家，注册资本总额近5000亿元。累计完成79架飞机及30艘船舶租赁业务，并实现了全国首单境外船舶租赁资产境内美元交易业务，成为华南地区最大的飞机船舶