建设用地土壤污染状况调查的问题及方法 .pdfVIP

建设用地土壤污染状况调查的问题及方

法

摘要：不同历史的建设用地，土壤污染类型和程度有所不同。地块土壤与地

下水监测方案设置与地块调查结果有着直接的影响。本文结合实例，分析了建设

用地土壤污染状况调查存在的问题，提出了有效的应对措施，旨在合理设置土壤

和地下水监测方案，希望能够为开展建设用地土壤污染状况初步调查提供借鉴。

关键词：建设用地；土壤污染状况调查；问题；方法

引言：土壤是生态系统构成的重要环境要素，是人类赖以生存的物质基础，

是社会经济发展的主要资源。土壤环境质量的好坏关乎着人类自身健康，顺应美

丽中国建设，保障人们居住的安全是土壤环境保护的宗旨。土壤污染具有积累性

和隐蔽性特点，当前，我国土壤污染的负面影响愈发突显，土壤环境不容乐观，

污染状况极其严重，已严重影响到土壤生态功能、人身健康以及土地可持续利用。

2020年是中国全面建成小康社会的收官之年，我国经济水平持续上升，“退

二进三”政策的实行，规划用地的不断调整，城市老工业区土地将逐渐调整为居

住用地和公共用地等，原来的工业用地在搬迁和拆除中产生的土壤污染问题日渐

突出。既有工业用地是城市中土壤污染的重灾区，应严格遵有关标准进行土壤污

染状况调查评估，进一步保障环境质量，维护人民群众的健康安全。

本文分析了建设用地土壤污染调查存的问题，提出了相应的调查方法，以供

建设用地土壤污染状况调查工作开展及技术评审参考。

1土壤污染状况调查问题

1.1地块历史调查不清

建设现场土壤污染情况调查报告存在地块历史及现状调查脱节现象，一些地

块因为历史久远，资料缺失，无法有效识别出可能受到污染的位置及特征污染因

子。

例如，某城中村改造地块涉及工业用地土壤污染状况调查：1991-1996年，

某印花厂，主要进行服装、布料印花生产，生产工艺及生产污染情况资料缺失，

不能确定厂区平面布局；1997-2002年，某电池企业，主要为电池配件组装，生

产工艺及生产污染情况资料缺失。2002-2007年用作家具商场；2017年地块构筑

物拆除。调查单位缺失2007年前和2017年期间地块的具体生产经营情况。

1.2相邻地块概况未调查清楚

建设用地土壤污染状况初步调查对地块周围敏感目标分布情况进行调查，忽

而视了相邻地块历史使用情况及现状情况。例如，某化工公司涵盖生产区、生活

区，生活区与生产区距离2km左右，把生产区划分为1、2、3、4四个区域。这

四个区域块细分如下：

1区地块：盐泥堆场；

2区地块：主要生产区，其包含电解、液氯、化工、锅炉、锅炉、盐酸和电

石渣堆场等诸多车间；

3区地块：原仓储、办公区、动力车间和机械加工区；

4区地块：原电石生产车间，现由电石车间改制重组为某化工工贸公司。

本调查主要为某化工公司生产区3区地块，没有进行1、2、4地块的历史和

现状污染调查，未分析识别相邻地块的特征污染物可能对3区地块产生的影响。

1.3监测方案不合理

根据资料收集、现场踏勘和人员访谈等工作成果，建设用地土壤污染第一阶

段调查结果没有进行综合分析，目前尚不清楚地块内外是否存在可能的污染源。

如果存在可能的污染源，但是并未说明污染情况、来源以及类型，也并未提出第

二阶段土壤污染状况调查初步采样分析的相关建议。有一些调查单位直接遵循

《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》中45项基本项目指

标和pH值编制土壤污染调查监测方案，其中基本项目45项指标包括7项重金属

与无机物、27项挥发性有机物、11项半挥发性有机物，没有按照地块污染特点

识别出是否存在其他项目40项指标中的疑似污染因子，造成污染污染因子漏项；

有一些调查单位选取45项基本项目指标、40项其他项目指标、pH值编制土壤污

染调查监测方案，造成过度调查，资源浪费。地下水监测方案也未衔接建设用地

土壤污染状况第一阶段调查结果，监测方案未考虑地块疑似特征污染因子。土壤

和地下水监测布点方案没有结合《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导

则》、《建设用地土壤环境评估技术指南》和地块的实际情况，仅仅要求监测点

位数量满足导则、规范的要求。忽略地块历史企业原平面布置图，在主要生产车

间外部设置监测点位，排污生产污水的沟渠和污水处理设施没有进行分析并布设

监测点位。导致土壤、地下水监测方案的不具有代表性、