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区域科技创新效率的研究综述

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刘锐

摘要：随着我国经济进入新常态，亟待解决转变传统的依靠高投入的经济发展方式的问题，由科技大国向科技强国迈进，在这其中科技创新起着至关重要的作用，但我国科技发展存在很多问题，比如科技创新效率不高，所以区域创新效率的研究显得尤为必要。本文主要阐述了科技创新的定义，区域创新系统的构成以及如何测评区域创新效率，并指出研究中的不足。

关键词：区域科技创新；效率；DEA

创新效率的高低反映了区域创新能力的高低，进而成为评价区域是否快速发展的重要标准。中国在建设创新型国家过程当中，不单是重视科技资源总量的投入，由于在我国资源有限的情况下，更应注重科技创新的效率问题。现阶段我国正面临着转变经济发展方式的问题，加快调整经济结构，对科技创新提出了新要求。经济增长理论也揭示了科技创新是提高经济发展水平和质量最主要的因素，能有效从依靠要素投入和物资消耗转向创新驱动发展。本文主要从科技创新的概念，区域创新系统的构成，区域科技创新效率的研究进展及其存在的不足几个方面进行阐述。

一、关于科技创新的定义

（一）科技创新

周春彦从科学与技术的相互关系定义：科技创新是创新主体在原有科学、技术成就的基础上，努力研究产生出新的技术、科学成果的过程。它是指新科学知识向技术知识转化的过程，是运用技术手段产生新科学知识的过程，也是技术发明或科学成就诞生的过程。而技术創新是指新技术的第一次商业化应用的过程[1]。周寄中、胡志坚等指出科技创新体现在基础研究和应用研究的创新，技术创新涉及技术成果的转化及应用的创新[2]。刘诗白认为科技创新是推动经济发展的最强大的引擎，企业要成为自主创新的主体[3]。张云云认为科技创新是创造新价值的过程，是把科学发现和技术发明应用到生产体系中，如果发明的成果还没有转化为新产品或新服务，没有产生新的价值，它就不属于科技创新的范畴[4]。

综上所述，笔者认为技术创新是技术成果的产品化过程，是为了获取商业利益，而科技创新在于探索未知的领域，发现新规律，所以科技创新是比技术创新更为广泛的概念。

（二）区域科技创新

陈光、王永杰认为区域科技创新是在某些技术领域，相关的社会因素（企业、高等院校、科研机构等机构，利用自身的创新资源）的协同合作，在本区域范围内学习、革新、创造、应用和传播新技术等的自主创新，或者模仿、引进和合作创新，进而形成区域自身的创新能力，从而推动区域经济的发展和提高区域竞争能力[5]。柳宏秋较早地运用层次分析法，选取产业技术人力、技术转化实力、研究经费、研究人员素质、研究成果等八个指标对我国区域科技创新实力进行了评价[6]。

通过梳理文献，我国对区域科技创新的研究主要集中在基本概念、构成部分、影响因素、提升机制以及创新效率评价等方面。

二、关于区域创新系统的研究

（一）区域创新系统的概念

不少学者界定了区域创新系统的概念，如Autio认为，区域创新体系是由很多子系统构成，通过各子系统以及子系统内部的相互作用，推动知识流和信息流在区域内部快速传播[7]。胡志坚和苏靖认为区域创新系统是主要由参与技术研究的大学、研究机构和企业组成，其中市场中介服务组织介入，政府适当参与，为创造和转让知识技能和新产品而形成的创新网络系统[8]。刘曙光和徐树建认为区域创新系统具有一定的地域空间范围和开放的边界；主要创新单元由企业、研究开发机构、高等院校、地方政府机构和服务机构组成[9]。顾新认为区域创新系统是在一定地域范围内，将新的区域经济发展要素或其新组合引入区域经济系统，创造一种新的资源配置方式，使区域内经济资源得到更加有效的利用，从而提高区域创新能力，促进区域经济跨越式发展[10]。

（二）区域创新系统的构成及影响因素

也有学者对区域创新系统的构成进行了研究，如丁焕峰从区域创新系统的创新对象角度出发，认为区域创新系统包括区域发展战略创新、技术创新、制度创新区和域形象创新构成，并认为区域创新网络是其主要形式[11]。KavitaMehra认为区域创新系统是由技术研发和应用构成的技术扩散系统构成[12]。也有学者对区域创新系统的创新绩效和影响因素进行了研究，如官建成、刘顺忠认为区域创新系统，知识流动、演化规律，创新系统要素、创新环境的相互关系是影响创新绩效的主要因素[13]。李响、严广乐借鉴多层次治理理论，深入剖析区域创新系统的影响机制及治理框架[14]。

（三）区域创新系统的实证研究

学者们不仅对区域创新系统进行了理论研究，也有学者对其进行实证研究，如陈凯华、寇明婷等基于中国省域2007-2011年的面板数据，采用偏最小二乘路径回归模型对决定区域创新系统中创新产出和创新收益的因素的重要性进行了全面分析比较[15]。倪鹏飞等构建全世界436个城市的结构方程模型，并探究城市创新系统的运行机理及影响因素[16]。