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以基地单元为载体,统筹三化建设努力推动原料保障上水平2010年11月27日职工进修学院
提纲一、基地单元建设历程与取得的成效二、“三化”关系与“三化”目标三、基地单元规划、建设与验收四、烟农专业合作社建设
一、行业基地单元建设历程与取得的成就
?2007中央一号文件:装备提升引领改造推进发展水利化机械化信息化产出率利用率劳动生产率
?《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
?《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》:
农业部的农业现代化的指标体系初步实现阶段标准150060002060607010006.0500020
?2007年6月8日姜成康局长考察福建烟区提出:?2007年6月全国烟叶基层建设暨收购工作现场会召开
?2008—2009年,国家局分别制订和印发《关于发展现代烟草农业的意见》、《关于推进现代烟草农业建设的意见》
?2008年?2009年?2010年
?2009年1月13日全国烟草工作会议姜成康局长指出:
?2009年7月16日全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会姜成康局长指出:
2009年7月1—3日,?2010年1月,中国烟叶公司印发现代烟草农业建设基地单元规范,?2010年7月,全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上以基地单元为载体,全面推进烟叶三化建设。
–2010年7月17日全国烟草专卖局长、总经理座谈会上提出:–2010年11月2日全国烟叶工作座谈会上:
?特色优质烟叶开发自2004年开始,
?现代烟草农业建设、特色优质烟叶开发为“三化”建设积累了大量的经验,使方向更加明确,操作更加具体,有力地促进工商双方深入推进基地单元建设。
现代烟草农业建设模式。
基地单元建设模式,
二、把握“三化”关系,明确“三化”建设目标
是继工商分离后的又一次全局性的深刻变革,不仅描绘了行业未来发展蓝图,也显示出行业战略调整的动向,标志着中国烟草又将进入一个新的发展时期。
?今年七月份的全国烟草专卖局长、总经理座谈会上,
?原料保障上水平是“卷烟上水平”的重要基础。?新“三化”目标的提出,为烟叶工作指明了方向,为原料保障水平规划出了更加清晰的路线图。
(一)原料供应基地化?原料供应基地化是“三化”工作的平台,是深化烟叶资源配置方式改革、提高原料保障水平的重要任务。
(二)烟叶品质特色化?烟叶品质特色化是“三化”工作的目标,是提高烟叶原料质量水平和卷烟品牌竞争力的基本保证。
(三)生产方式现代化?生产方式现代化是“三化”的重要手段,是实现“三化”的重要途径,是提高原料保障上水平的根本保证。
(四)烟叶资源配置方式改革
三、基地单元规划、建设与评价验收
(一)基地单元的概念与标准通过近年来的探索、创新和发展,基地单元已成为“三化”工作的有效载体。
?何局长在今年的现代烟草农业建设现场会上指出:
?一个基地单元
(二)基地单元的规划?总体要求
基地单元规划工作流程7、管理服务6、生产技术体系规划1、划分基地单元模式规划8、制作规划图2、基本烟田规划5、合作社规划9、规划评审3、基础设施规划10、制定实施4、生产组织形式规划方案
1.基地单元划分
2.基本烟田规划
3.八大基础设施规划
?4.生产组织形式规划
?5.烟农专业合作社规划
?6.生产技术体系规划
?7.管理服务模式规划
?8.规划图册制作
?9.规划评审
?10.制订实施方案
(三)基地单元建设?总体要求:
基地单元建设工作流程7、收购与工商交接1、划分片区落实片区技术员6、标准化生产8、信息化管理2、基本烟田建设与管理5、烟农合作社建设9、烟叶质量评价3、基础设施建设与管理10、绩效考核与评价4、现代烟农队伍建设
?1.基地单元片区划分
?2.基本烟田建设与管理。
?3.烟叶生产基础设施建设管理
?4.现代烟农队伍建设
?5.烟农专业合作社建设
?6.烟叶标准化生产
?7.烟叶收购与工商交接
?8.烟叶信息化管理
?9.基地单元质量评价
?10.绩效考核与评价
(四)基地单元评价验收1.总体要求
2.评价验收主体
3.评价验收工作流程6、汇总形成总体1、验收安排部署验收评价结论2、分项目分环节组织单项验收组5、形成单项评价验收意见主管申部请门上验3、现场考察查阅资料4、听取汇报座谈交流级收
4.验收内容
5.评价验收时间要求
6.评价验收评分要求
7.考核要求
8.关于一票否决?验收不合格怎么办?
9.关于无缺项和无不合格项如果缺项或有不合格项,则要补充或整改。
10.工商合作与工业企业评价验收工业企业评价验收:涉及8个项目、19个评分内容,基本要求:
四、烟农专业合作社建设
(一)合作社的概念及作用
?全国烟叶工作座谈会上何局长指出:?潘组长指出:
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