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村级资金管理方案参考范文

隆湖扶贫经济开发区一站、五站、四站村开展建立“贫困村村级

发展互助资金”试点工作的实施方案

根据自治区扶贫办有关文件精神，结合开发区一站、五站、四站

村实际情况，现对开发区一站、五站、四站村开展建立“贫困村村级

发展互助资金”试点项目工作制定实施方案。

一、基本情况

一站村。位于隆湖开发区一站，一站村所辖____个村民小组(场部

组、渠北组、渠南组、西沙窝组)，人口____人，____户，劳动力____

人，耕地____亩。

五站村。位于隆湖开发区五站，五站村所辖____个村民小组(五站

组、新东组、东北渠组)，人口____人，____户，劳动力____人，耕地

____亩。

四站村。位于隆湖开发区四站，四站村所辖____个村民小组(四站

组、八分沟组、四东组、四西组、乌兰组)，人口____人，____户，劳

动力____人，耕地____亩。

二、指导思想

坚持以____和____为指导，深入贯彻落实党的____和自治区第十

次党代会精神，按照“总结经验、探索路子、培育典型、示范推广”

的总体思路，积极稳妥地开展建立“互助资金”试点工作。通过在贫

困村

建立“互助资金”，努力解决贫困农户发展资金短缺矛盾，有效

缓解贫困农户发展生产资金短缺的问题，积极支持贫困村和贫困农户

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自我管理、自我组织和可持续发展的能力，加快扶贫开发进程，实现

开发区经济社会跨越式发展。

三、基本原则

根据建立“互助资金”的宗旨、目标和要求，要在建立和运作

“互助资金”的工作中坚持以下原则：

一是围绕“一个目标”，即增加贫困农户收入。本着“公开透

明、民众参与、民主决策、民主管理”的原则，大力组织广大贫困农

户积极加入“互助资金”，积极引导他们围绕不同产业发展，把有限

的资金用于发展快、效益好、能增收的产业与项目。按照“周转使

用、滚动发展”的原则，通过借用“互助资金”自主发展生产，促进

农户自主经营性增收和“互助资金”盈利财产性增收。

二是突出“两个紧扣”，即紧扣扶贫宗旨、紧扣互助互济。要保

证大多数贫困农户都能加入和长期使用“互助资金”，并在建立和使

用“互助资金”过程中大力彰显“互助互济”精神，努力营造农村和

谐发展的氛围。要切实保证“互助资金”用于贫困农户发展生产，不

得用于非生产经营活动。

三是做到“三个限制”，即参加“互助资金”限本村村民；赠股

限于建档立卡在册的贫困户；借款限于已参加“互助资金”的本村

民。要保证“互助资金”的建立和运作都能

在政策规定和允许的范围内进行，不得超越本村范围吸纳股份和

借用“互助资金”；不准少数人占有和高额度使用“互助资金”。

四是提供“四项服务”，即提供资金服务、信息服务、技术服务

和法律服务。村级互助组织要在开发区管委会和农业办公室的指导

下，“互助资金”的运作与本村产业发展紧密地衔接起来，既保证

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“互助资金”按照政策要求和操作规则运行，又要为群众提供全方

位、高质量的服务，积极热心地帮助贫困