房地产估价行业现状与展望.docx

??

?

??

房地产估价行业现状与展望

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

随着我国社会、经济和房地产市场的发展，房地产估价已从服务于房地产交易、税收和房屋征收，扩展到服务于金融、司法、保险以及资本市场、海外市场，并逐渐成为政府行政决策的重要智库。房地产估价关系个人、企业和公共利益，关系金融安全和司法公正，关系社会稳定和社会公平。2016年在资产评估法出台、职业资格制度改革、政府简政放权，以及大数据、云计算、移动互联网等技术向各行各业渗透的背景下，房地产估价行业发生了重大变化。

一2016年中国房地产估价行业现状

（一）2016年中国房地产估价行业重大事件

1.《中华人民共和国资产评估法》出台

7月2日，《中华人民共和国资产评估法》（简称《资产评估法》）由十二届全国人民代表大会常务委员会审议通过，自2016年12月1日起正式实施。作为评估行业的第一部专门法律，该法确立了评估专业人员、评估机构和评估行业的法律地位，对于规范房地产估价行为，保护当事人合法权益和公共利益，维护房地产市场秩序，促进房地产估价行业健康发展，具有十分重要的意义。7月8日至15日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会在其官方网站和微信公众平台上陆续发布了对《资产评估法》的系列理解文章，引导行业正确解读《资产评估法》，在业内引起积极反响。

2.房地产估价师注册取消省级初审，实行网上办理

9月13日，住房城乡建设部发布《住房城乡建设部关于修改〈勘察设计注册工程师管理规定〉等11个部门规章的决定》，对原《注册房地产估价师管理办法》（建设部令151号）进行了修改，取消了省级主管部门房地产估价师执业资格注册初审，缩短了审批时间。10月21日，住房城乡建设部办公厅发布《关于试行网上办理房地产估价师执业资格考试注册的通知》（建办房〔2016〕50号），规定自2016年10月20日起，房地产估价师执业资格注册试行网上申报、受理和审批。至此，房地产估价师注册改变了十多年来的办理方式，申请材料全部电子化，办理进度实时可查，审批通过的直接向申请人寄送注册证书，审批时限大幅度缩短。

3.2016年中国房地产估价年会在北京隆重召开

为引导广大房地产估价机构及房地产估价师正确理解和贯彻落实《资产评估法》，深入分析该法对房地产估价行业的影响，做好实施的相关准备工作，10月27日至28日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会以“新估价服务大市场——迎接资产评估法施行后时代”为主题，在北京举办了房地产估价行业最具影响力的年度盛会——2016年中国房地产估价年会。来自各领域的演讲嘉宾分别从发达国家和地区评估行业发展格局、房地产估价行业专业化发展方向、房地产估价机构创新发展模式等方面，探讨了资产评估法施行后房地产估价行业的机遇与挑战。来自全国各地房地产估价机构负责人、地方房地产估价行业组织负责人、国际知名房地产咨询顾问机构代表，以及我国港台地区估价行业代表600余人参会。

4.房地产估价机构实行备案管理制度

为贯彻落实资产评估法，规范房地产估价行业管理，12月6日，住房城乡建设部发布《关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》（建房〔2016〕275号），明确自2016年12月1日起，对房地产估价机构实行备案管理制度，不再实行资质核准。设立房地产评估机构，应当符合资产评估法第十五条、二十七条、二十八条规定。估价机构等级划分仍然保留，备案机构符合《房地产估价机构管理办法》中相应等级标准的，将在备案证明中予以标注。对于现有三级资质房地产估价机构，资质有效期满后未达到资产评估法规定条件的，不予备案，不得开展房地产估价活动。房地产估价人员继续实行准入类职业资格管理，管理机构、管理办法保持不变，取得房地产估价师职业资格并经注册后方可从事房地产估价活动。

5.房地产估价师以准入类职业资格列入国家职业资格目录清单

12月16日，人力资源和社会保障部发布《国家职业资格目录清单》，共列入151项职业资格。其中，专业技术人员职业资格58项，分别为准入类34项，水平评价类24项；技能人员职业资格93项，分别为准入类8项，水平评价类85项。资产评估法释义中提及的6类评估师，分别是房地产估价师、资产评估师、土地估价师、矿业权评估师、保险公估从业人员和旧机动车鉴定估价师。这6类评估师中，房地产估价师被列入准入类职业资格，资产评估师被列入水平评价类职业资格，其余未见列入清单。准入类职业资格具有行政许可性质，根据有关法律、行政法规和国务院决定设置；水平评价类职业资格，不具有行政许可性质，是面向社会提供的人才评价服务。根据规定，没有上清单的，一律不得开展职业资格许可和认定，凡是不涉及国家安全、意识形态、安全生产、食品安全的不能作为准入类资格。

（二）2016年中国房地产估