共青团组织效能建设研究与对策.docx

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共青团组织效能建设研究与对策

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夏立治

吴江团市委在市委、市政府的正确领导下，落实科学发展观的基础上，围绕“服务大局、服务青年”的目标要求，紧密联系共青团工作实际，针对广大团干部作风效能建设等方面存在的问题，狠抓学习，加强制度建设，严格管理，增强服务意识，通过大力提升机关作风和效能建设水平，引领全市团队组织和团员青年切身投入工作，积极履行工作职责，有序推进年初制定的各项目标任务，进一步促进了思想的解放，观念的更新，转变了工作作风，提高了工作效能。

吴江市共青团组织工作效能2011年以来，吴江在“十二五”规划开局之年、建党90周年大庆之年、党委集中换届之年，集中提出了创先争优活动深化之年、作风效能提升之年的建设目标。此举也是全市各级组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观，加快推进各项工作开展落实，全面实现十二五规划的一项重要举措。在此过程中，在各级基层团组织和广大团干部在效能建设中发现还存在的不少问题，需要今后一段时期不断研究和整改，进一步促进全市各级团组织效能建设的全面发展。

一、效能建设的含义和目的

效能者，效率、能力之意也。效能，就是公共管理机构和职能部门提供公共服务的效率和能力，主要是指在上级组织统一领导下，强化各级部门的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，科学配置管理资源，优化管理要素，改善部门运作方式，改进集体的工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑组织效能保障体系的综合性工作。效能建设的根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。效能建设，提升的是工作质量，优化的是干部工作形象，受益的是全体人民，巩固的是执政基础。效能建设涉及到方方面面，是一项长期的系统工程，也是一项创新性工作，需要在理论和实践上不断进行探索。

二、共青团组织效能建设现状

1.组织到位，领导重视，效能建设相关活动和工作正常开展。团市委通过召开团市委常委会、全委扩大会议和机关乡镇片区工作例会，及时传达贯彻上级有关文件和会议精神，探索创新工作、提高效能的方法和途径，部署效能建设各项工作。及时调整效能建设领导小组，由团市委书记任组长，副书记任副组长，并由办公室具体负责效能建设的具体工作。定期和不定期对机关部门和基层组织工作进行明察暗访，开展民主评议，切实加强团干部作风效能建设。班子成员专题研究效能建设工作，并及时召开动员会议，定期分阶段对效能建设活动进行安排部署，要求全体团干部充分认识开展效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身机关效能建设的活动之中。

2.制度健全、执行有力，效能建设工作得到有效保障和支持。围绕加强效能建设，初步形成了效能管理、评价、监督的制度规范体系，这些制度的建立和完善为效能建设的长效运行提供了基本的制度框架体系。今年进一步落实领导班子理论学习中心组的学习制度，学习情况考核制度等，开展机关青年读书节活动，深化学习型团组织建设；定期集中对各直属团组织进行走访调研工作。开展团干部大走访活动，建立和完善基层大走访制度和青商会企业联系制度，关心基层，关心青年，切实维护他们的利益。强化考核制度，制定下发各直属团（工）委的工作目标考核细则，定期和不定期进行督导，对常规工作、特色工作实行分层考核。

3.结合到位，多点触控，效能建设工作充分促进各项工作开展。以服务大局的大局意识，结合全市联动开展和自主开展的志愿者服务月、固基提质工程、青年读书节、垃圾分类等活动，号召和发动全市团员青年开展了一些列展示形象、打响品牌和提高能力的活动。此外，在全国文明卫生城市评比工作中，全市各级基层团组织和团干部全面投入到创建中去。在团队组织服务社会的工作中，大力开展帮扶困难群体和弱势人群。开展“爱心助学”活动，团市委机关、各直属团组织、各青年文明号三级联动，定期为社区困难家庭和外来民工子弟进行慰问和帮助，让生活工作在本市的弱势群体切身感受到了团组织的关爱。在服务青年方面，抓紧抓实青年创业创新工作。吴江团市委青年就业创业推进工作受到了团省委的肯定，涌现的农村青年创业典型也得到中青报的头版报道。加强对青年务工人员的培训，加强同青年企业家的联系沟通，开展“十行百能手”评选活动，同时培养和选树一批各类青年先进典型；注重岗位青年骨干的培养，各单位团组织积极开展青工技能比武、青年岗位能手评比、创新金点子征集等活动，引导广大青年立足岗位服务企业技术创新。

三、共青团组织效能建设中存在的问题及产生根源

当前全市基层团组织效能建设中仍然有不少团干部存在一些与形势发展不相适应的情况，如服务水平不高、工作效率滞后、公众形象缺损的问题仍然存在。具体表现在以