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承包商(外委施工队伍)安全管理办法--第1页

承包商（外委施工队伍）

安全管理办法

一、对业主单位安全管理的规定

第一条：必须明确并落实外委队伍安全管理各个环节的

安全责任。企业要按照“谁发包、谁监管，谁用工、谁负责”

的要求，严格外委队伍选择、入场（厂）管理、过程监管、

后评价每个环节的安全管理，明确并落实安全部门的监督管

理责任和招标部门、项目管理部门、施工管理部门的业务保

安责任以及项目属地（单位或中心或车间）的管理责任。严

禁出现外委队伍的安全管理职责不清、关键作业环节监管失

控、安全和质量验收流于形式等情况。属地单位每日对施工

项目（检修项目）进行安全检查，业务管理部门和安监部门

每周对施工项目（检修项目）进行安全监督检查。

第二条：必须有专人每天对外委人员进出厂情况进行检

查，严格外委人员准入管理，杜绝未履行入场（厂）审批手

续人员进厂。企业必须有专人对外委人员进出场（厂）情况

进行检查登记，重点检查外委人员是否履行入厂手续、持证

上岗、人证一致、健康状况和心理状态，安全管理人员和班

组安全员是否依规配置、上岗到位，外委队伍负责人，主要

技术人员是否未经业主批准擅自变更、离场（厂）。

第三条必须有专人对外委队伍使用的工器具进行检查。

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严格外委队伍施工机械设备和工器具进场（厂）的管理，做

到入场（厂）时百分之百检查、百分之百建立台帐，杜绝不

合格的机械设备和工器具进场（厂）。业务管理部门必须有

专人检查外委队伍的班组是否按作业方案规定配齐所需工

器具；每月检查各班组的施工机械设备和工器具使用情况，

是否定期检验、试验，是否使用不合格工器具、不正确使用

工器具，特种设备是否配有许用标识并置于明显位置，自制

工器具是否进行计算并进行荷载试验和评估。安监部门每月

对工器具、特种设备按规范要求配置和使用情况进行监督检

查。

第四条必须严格执行工艺交出确认制度。制定科学合

理的装置能量隔离和置换方案并确保落实，中心（车间）工

艺技术员、设备技术员对每处工艺交出点进行联合检查，确

保作业环境满足防着火、防爆炸、防中毒、防室息等要求；

严禁能量隔离不到位、化工品置换不彻底情况下的作业，生

产部门、机动部门每周进行抽查，安监部门每周进行监督检

查。

第五条必须加强进入受限空问作业的安全管理。受限

空问作业做到能量隔离彻底、通风置换有效、检测分析合格、

防护措施到位。在每个作业场所必须安装安全视频监视系统

和危险气体实时监测系统，对进入受限空间作业进行全程监

控；严禁无监视监测情况下的许可作业。项目或（车问）

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工艺技术员、设备技术员、安全员对每个受限空间作业点进

行联合检查，生产部门、机动部门每周进行抽查，安监部门

每周进行监督检查。

第六条必须由专人在作业前对已办理作业票进行全面

审核。重点检查动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、

高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、

射线作业等特殊作业许可和岗位标准作业流程是否满足要

求，制定的安全措施是否全面、有效，安全措施是否全部落

实；检查特殊作业许可证是否存在代签情况，作业人、监护

人、作业负责人、签发人资格能力是否符合要