公路工程施工成本目标控制1.docx

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公路工程施工成本目标控制

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摘要：公路工程作为社会经济发展中重要的基建工程，其在施工发展中涉及的施工成本体量较大，因此在实际施工发展中对其进行控制，对交通工程施工项目发展中投资成本的缩减，以及相关资金应用效果的提升意义重大。

关键词:公路工程；施工成本；目标控制

1确定公路施工项目目标成本

在建筑施工环节，预算管控更加严格，在相同的条件之下，成本控制越精细化，提供更富吸引力的施工报价的方案，越能占得市场先机。因此，以目标成本管理为核心的项目管控模式变得尤为重要。目标成本管理不局限于施工环节，也不是项目伊始的预算环节，而是贯穿于工程施工全过程的系统工程。目标成本的精细化管理，涵盖施工目标的测算及相关任务的立项、分解。其中，项目的成本分析在目标设定中扮演极为重要的角色，也是效益评估和考核的关键前置因素。基建行业的施工，特别是公路、铁路等领域的施工项目，存在施工周期长，涉及面广，不可控因素较多等特点。因此，过程中的精细化管理更具有挑战性，而合理有效的目标成本就是为保证在施工过程中所涉及的材料费用、施工机械费用和人力消耗费用等能实现有效管控。

1.1自上而下法

自上而下法以顶层设计为主，成立以业务小组为主的成本管理工作组，即通过上层对项目成本的管理模式进行成本的管理与测算工作。自上而下法更多强调的是对项目情况的顶层安排，能够对过程进行强有力的管理。因该模式的管理小组一般与项目管理小组重合，所形成的成本方案可执行性更高，说服力更强。但因自上而下的模式是建立在对全局的掌控基础上，所以该方式对工作小组对工程情况掌控力度与了解程度有更深一步的要求。该方式的弊端也是显而易见的，如对项目整体了解不够，整体把控不足，则会导致成本控制不够精准，执行效果大打折扣。

1.2自下而上法

自下而上法是目前项目制管理的主要模式，各项目分区对具体的施工过程及施工情况进行合理评估，以工段的实际情况对成本进行核算预测。这种测算模式的执行性较为直接且容易。自下而上法是基层对情况进行初步预测然后提交上级部门进行二次核查。这也在一定程度上保证了成本预测的准确度。虽然该方法使后续的施工、管理更加便捷且更具执行性，但长周期的项目本身管理难度极大且不确定因素较多，这也使目标成本测算与制订存在决策难的问题。

1.3综合法

综合上述的两种方法，目前较为主流的方式是对上述两种方式进行综合调整。首先由工程施工目标成本管理小组进行顶层设计，重点对施工过程涉及的施工条件、原材料使用、机械使用、施工工艺作出分析研究；而具体施工项目组结合实际工况，提出目标建议。最后，根据成本管理小组及具体施工小组均认可的方案进行目标成本设定。

目标成本设定是前提，在公路工程施工项目目标成本确定以后，要根据施工周期进行成本任务的分解，并由具体的施工项目部进行最后的落地。在下达分解任务过程中，要大力推进流程化、清单化、表格化，让所有分解任务能够顺利执行，全力保证施工目标成本管理有效推进。

2目标成本控制方法和措施

成本控制本身是一个动态的过程，因此，对于公路工程施工项目的成本管理也同样需要动态管理，并在控制过程中要体现出项目成本的全过程性、权责利相一致性的原则。目标成本不是一个概念，而是一个管理任务，在对项目预定任务目标进行分解后，要将责任确定到个人，以此打通从上到下的执行与管理通道。此外，作为目标成本执行主体的执行方，需要更加主动积极的关注施工过程中的工期、质量等问题，避免因工艺、施工技术、施工方式所造成的不在目标任务范畴内的成本消耗。

2.1编订公路工程成本控制管理科目

从当前公路工程施工成本管理的发展现状分析，为有效提升工程的施工成本控制质量，可以编订公路工程成本控制管理科目。在具体施工中，施工单位可结合施工设计图纸、施工工地现状、施工人员组成现状，以及各类施工物料的需求现状，进行相关成本需求科目的编订，以此保障后续工程施工中成本控制管理的完善性和合格性。

2.2优化基础分包管理

人员薪酬管理为影响公路工程施工成本管理的主要内容，施工单位在实际发展中可通过优化基础分包管理的方式，进行人员薪酬的管理。对于基础分包管理的实施，业主单位可通过前置规定的方式，进行其成本压力的转移，如部分土建工程、土方工程，可通过外包的方式进行作业。通过预先设定成本的方式，确保其工程施工发展中成本控制管理质量的合格性。

2.3注重施工中的物料应用监管

关于公路工程施工中的物料应用成本管理，施工单位在实际发展中可通过两种举措进行落实。第一，结合工程施工进度进行施工物料的进出库管理，以此保障物料应用效果的合理性，同时减少物料浪费现象的出现；第二，加强物料存放管理，如保障物料存放区域的干燥性，以及落实防火防盗措施，确保物料存放及后期应用中的合格性。通