工程风险评估实施方案.pdfVIP

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为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，促进

企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预

防重、特大事故的发生，切实维护职工劳动过程中的安全和健康，根

据交通运输部〈关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行

工作的通知〉文件要求，在深入推行工程施工安全风险评估工作排

查、监控，现就有关事项制定方案如下：

风险评估是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，抛却

或者修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系

统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证

工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体，

积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事

故和职业危害的发生。

要将工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省

公路水运工程“安全工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患

排查管理两项活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精

力、财力投入到更加需要的地方，减少或者降低突出的安全风险，探

寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性

较强的施工安全专项方案，从而全面提高项目安全管理的科学化水

平，为实现本工程安全生产打下扎实的基础。

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为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行，成立“工

程施工安全风险评估”安全生产领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

组员：

通过对生产(工作)场所、作业岗位的危（wei）险源(点)、

事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、

建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生

产管理。通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险(事件)

拟定初步处理方案，为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证，

以将各类风险降到可能接受的水平。

(一)按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评

估，采用专家调查法和指标体系法确定风险等级，重大风险源及时汇

总上报行业主管部门。

(二)对本项目进行总体风险评估，根据工程项目的地质环境条

件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测工程施工期间

的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级；对桥梁实

行专项风险评估，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行

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风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风

险控制措施。

(三)评估步骤：

1、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估

测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。

2、开展总体风险评估。根据类似结构工程安全事故情况，用定

性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施

工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

3、对桥梁进行专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区

段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基

础上，确定重大风险源和普通风险源。

4、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项

风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，

明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。

5、对风险评估工作形成评估报告。评估报告应反映风险评估过

程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评

估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险

等级、可能发生事故的关键部位、区域或者节点、事故可能性等级、

规避或者降低风险的建议措施等内容。

(一)提高认识，明确职责，加强制度建设，构建长效机制，高

度重视施工安全风险评估工作。

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1、完善安全生产各项管理制度，推广和应用安全监控机制，促

进生产长治久安。

2、定期召开安全例会