去全球化对中国城市产业结构调整的影响.docx

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去全球化对中国城市产业结构调整的影响

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“二战”之后的两轮全球化带动全球经济出现长期高速增长，北美、西欧与东亚的众多国家和地区在这两轮全球化进程中都实现了经济起飞和共同繁荣。同时，伴随着交通基础设施和互联网技术的不断发展，国家之间的贸易往来更加频繁，全球资本及生产要素流动更加便捷，各国进出口总量逐年攀升，全球经济出现长期繁荣。

然而，与此同时，全球范围内也出现了与全球化相对立的声音，尤其是在2008年美国发生房地产泡沫破裂的次贷危机之后，伴随着全球金融危机的爆发，贸易保护主义不断抬头，“去全球化”的势力不断发展壮大。全球经济中不和谐的声音正越来越大，对全球的贸易稳定增长和各个国家的经济发展都造成很大的负面影响。

在这种全球化与反全球化并存的复杂格局中，我国经济正处于转型升级的重要发展机遇期。产业结构转型升级、经济结构调整是未来保证我国经济长期稳定发展的重要因素，也是宏观经济政策调控的重要着力点。但是，这种转型过程必将受到当前去全球化趋势的影响。如何在全球化的背景下，利用和善用更深层次的全方位对外开放来推动我国的经济体制转型发展，这是一个值得深入研究的重要课题。

一当前去全球化的主要表现

全球化与去全球化一直是相伴而生的，在全球化进程中，利益受损方出于对全球化的不满，反对自由贸易，并通过支持提倡贸易保护主义的政党或候选人赢得政治选举的方式来推行去全球化政策。自2008年美国次贷危机发生以来，欧美大国所受到的经济负面影响逐渐向世界蔓延开来，全球经济落入较为长期的增速减缓和发展预期不稳定时期。尤其是特朗普赢得美国总统大选，英国宣布脱离欧盟，这些事件都标志着去全球化有愈演愈烈之势。当前全球经济所面临的去全球化，主要表现为贸易增长停滞、对外直接投资下降和贸易保护主义抬头等诸多方面。

（一）贸易增长的停滞

全球化的贸易往来一直推动着全球各国之间的商品交易和产业合作，全球贸易额占全球生产总值（GDP）的比重是体现全球化程度的一项重要指标。国际货币基金组织的统计数据显示，20世纪60年代，全球贸易额占全球生产总值比重在16%左右，每年逐步稳定上升，到2008年达到峰值52%，然而美国次贷危机爆发之后，全球经济受到重创，全球贸易在2009年崩溃，贸易总额也从16万亿美元下降到12万亿美元，也使得这一比值骤然下降了10个百分点，随即在2010年出现反弹，重新上升至50%，原因是各国出台复苏刺激政策。但金融危机后续影响持续蔓延，贸易额占比从2012年起就持续下降，2016年下降到42%，全球货物贸易与GDP的比值连续五年下降，而由此引发的一系列经济问题导致全球化进程受阻，全球货物贸易运输增长缓慢，贸易增长的停滞已经影响到世界各国的合作积极性，到近两年才开始缓慢回升，2017年和2018年都较上年上升2个百分点，占比达到46%，但仍低于10年前的水平。由此可见，全球化进程的初期各国打开贸易大门为全球商品的交易注入动力，但当危机出现的时候各个国家出于利益自保的选择则会造成一定程度的贸易增长停滞。

（二）对外直接投资下降

21世纪初期，全球对外直接投资（FDI）保持了15%的年均增速，但自2008年金融危机之后，全球经济发展的脚步不断放缓，加之各种冲突和摩擦因素的影响，全球FDI流量大幅下降。联合国发布的《世界投资报告》显示，2017年全球外国直接投资下降23%，为1.43万亿美元；2018年下降幅度变小，较上年下降9.09%，降至1.3万亿美元，已经连续三年下降，其中流入发达国家的投资降幅最大，达到37%，影响了国际整体的资本流动水平，主要原因就是贸易保护主义的盛行和对外资项目审查的力度加大。同时该报告还认为，未来的对外直接投资总额受地缘政治因素和保护主义的影响不会大幅上升，预计涨幅在10%上下波动，相较金融危机之前还处在较低的水平。总之，在当前去全球化逐渐扩大的背景下，各国之间的投资领域合作前景并不乐观，这在一定程度上影响了全球资本的流动和重新配置，进而弱化了全球化贸易带来的经济效益。

（三）贸易保护主义抬头

2008年金融危机发生之后，美国的战略重心不断移向本国，经济复苏的过程中出现了保护主义、本土主义等势力，而且还屡次制定关税协定和相关贸易限制政策。尤其是当主张“美国优先”的特朗普上台以后，更是反对自由贸易和全球合作，要求资本回流美国本土，美国厂商要把就业岗位带回美国，对其他国家采取多项贸易歧视性政策，同时宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），还制定了多项高额关税政策以求磨平贸易逆差。这些强硬的贸易保护主义政策都表明了美国去全球化的态度，这种持续存在的保护主义态度给全球化进程蒙上一层阴影。与此同时，欧洲一体化进程受阻。欧盟作为世界上第一大经济实体，在全球