“一网通办”与“一窗通办”服务模式调研报告.docx

摘要

本报告旨在全面调研并分析“一网通办”与“一窗通办”服务模式的实施现状、存在问题及对策建议。通过多地实践案例的梳理，结合政策文件、专家意见和群众反馈，为进一步优化政务服务、提升行政效能提供参考。

一、背景与意义

“一网通办”与“一窗通办”作为政务服务创新的重要举措，旨在通过信息化手段实现政务服务流程的再造和优化，提升政府服务效率和群众满意度。近年来，各地积极响应国家号召，深入推进“放管服”改革，探索和实践了多种服务模式，取得了显著成效。

二、实施现状

1.金山区案例

金山区在优化政务服务、提升行政效能方面，积极推进“一网通办”改革。根据《2024年金山区优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革工作要点(草案)》，金山区通过专家论证，明确了改革方向和重点。主要措施包括：

推广特色服务：如行政审批“远程勘验”，并计划将其推广至其他行业。

拓展服务模式：探索“远程虚拟窗口”应用新模式，打造AI数智人服务模式，提供智能问答和个性化、定制化服务。

提升办理体验：推行“少填少交智能审”，通过线上线下申办渠道，增强申办体验感、舒适感。

关注特殊群体：在推动数据共享应用的同时，加强数据安全保护措施。

2.广西公安案例

广西公安机关立足本地实际，积极推进“一窗通办”工作。特别是在治安、出入境、交警政务服务方面，通过叠加推出九大措施，实现了高频业务“一窗通办”。主要特点包括：

高位推动：主要领导亲自研究、部署、推动，确保工作落实。

创新模式：推出“三合一”+“二合一”+业务专窗+特殊窗口等模式，满足不同需求。

硬件配备：统一窗口硬件标准，配备便民设施，提升群众办事体验。

闭环管理：建立问题反馈、汇总、答复机制，确保服务质量。

三、存在问题

1.“一网”推进缓慢

网上办事流程不够优化，各部门系统水平参差不齐，用户体验差。

缺少办事事项有哪些信誉好的足球投注网站功能，导致部分办事群众选择线下办理。

2.“一门”实际开展情况与目标有差距

各行政服务中心管理要求不一，入驻事项未充分授权审批。

部分事项仍需流转至相关委办局进行审核、签字和盖章，未真正实现“一门”受理。

3.数据共享与整合难度大

内部系统繁多，系统整合难度大。

数据采集标准不一，信息交互存在壁垒，未真正实现数据共享。

四、对策建议

1.完善体制机制

设立“一网通办”统一管理机构，整合相关职能，便于沟通和管理。

各区出台相应实施细则，进一步规范实施要求。

2.深入推进业务流程优化再造

明确牵头部门，组织各审批部门围绕“五减”要求，优化再造业务流程。

加快电子证照库的对接及应用，实现高频、跨部门事项的流程再造。

3.创新服务模式

推广“综合收件、分类审批、一窗发证”服务模式，助力群众企业办事“只跑一次”。

加强窗口队伍建设，提升工作人员业务素质和服务水平。

4.加强数据共享与整合

统一数据采集标准，构建单一受理系统，实现数据共享。

加强数据安全保护措施，防止数据泄露和滥用。

五、结论

“一网通办”与“一窗通办”服务模式的实施，对于提升政务服务效率、优化营商环境具有重要意义。通过完善体制机制、优化业务流程、创新服务模式、加强数据共享与整合等措施，可以进一步推动政务服务向更加高效、便捷、智能的方向发展。