后危机时期金融创新与风险防范的着力点.docx

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后危机时期金融创新与风险防范的着力点

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一我国金融机构面临的机遇与挑战

此次发轫于美国的全球金融危机波及范围广泛，影响深刻，给我国金融的发展带来了新的机遇，同时也带来了许多新的挑战。

（一）我国金融机构面临的机遇

1.我国金融机构的相对地位提升

在此次金融危机中，美国金融机构损失惨重，美国独立的投资银行已不复存在，大量中小商业银行破产倒闲，大型商业银行亏损严重，AIG等保险机构纷纷陷入危机，欧洲也有不少大型金融机构受到严重损失，而我国金融机构在危机中损失相对较小，我国金融机构在国际上的相对地位和竞争力提高。目前，我国工商银行、建设银行、中国银行的规模都已位居世界前列。按现在的发展势头，在不久的将来，我国将会产生一批规模位居世界前列的投资银行和保险机构，商业银行、投资银行和保险公司的市场竞争能力也将与国外金融机构一较高低。

2.我国金融机构拓展海外业务的机遇

每次大的危机，都伴随着大规模的兼并重组，我国金融机构可以选择一些国外金融机构进行股权投资，甚至选择一些适当的目标进行并购，拓展海外金融业务。在此次金融危机中，美元作为国际货币的霸主地位受到挑战，各国要求改革国际货币体系的呼声高涨。尽管美元的地位不会因危机而根本动摇，但人民币将开始其国际化的道路，这一过程将极大地促进我国金融机构海外业务的拓展。

3.我国金融机构的创新由追随型向自主型转变

我国金融业的发展相对落后，实施改革开放政策以来，我国金融机构主要采取追随型的战略，学习和借鉴西方发达国家特别是美国金融机构的经验。此次金融危机充分暴露了美国等西方发达国家金融机构创新中存在的问题。前车之鉴，后事之师，我国金融机构可以借鉴国外金融机构的教训，少犯错误。在未来的发展中，我国金融机构的创新可能由追随型向自主型转变，即更有自信，结合本国的情况和国际金融发展的需求，自主决定进行何种创新以及如何创新。

4.经济发展方式的转变推动金融创新

此次金融危机，从实体经济层面看，重要原因是经济长周期波动。因此，金融危机爆发后，美国等西方发展国家纷纷出台促进战略性新兴产业发展的政策措施。我国将经济发展方式转变作为落实科学发展观，促进经济可持续发展的战略举措。经济发展方式的转变必须以体制机制创新和技术进步为动力，以发展新能源、生物工程等战略性新兴产业为突破口，大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济。为此，就必须大力发展科技金融、碳金融和绿色金融。转变经济发展方式，还必须由以投资为主拉动经济发展逐步转变为以消费为主引导经济发展。为此，必须大力发展消费金融。这些都为金融机构的创新提供了广阔的空间。

5.广泛延揽海外金融高端人才

金融的竞争归根到底是人才的竞争。随着国外一些大型金融机构的破产或重组，大量海外金融机构的业务骨干甚至高级管理人员失业，海外著名高校金融专业的优秀毕业生就业变得比以往困难，为我国金融机构引进海外金融人才特别是高端人才提供了难得的机会。

（二）我国金融机构面临的挑战

1.经济环境的不确定性增强

由于政府扩大财政支出、减税，央行降低基准利率，美国、德国、英国等主要经济体大多已走经济低谷，世界经济总体回暖。但继2009年11月迪拜债务危机后，希腊主权债务危机又成为人们关注的焦点。直到2010年7月30日，国际货币基金组织（IMF）在其发表的美国经济评估报告中仍指出：美国经济复苏缓慢，经济增长的下行风险增加，特别是房地产市场存在二次探底风险，外部金融环境恶化可能给美国金融市场和经济复苏带来冲击，决策者有必要采取进一步政策措施确保中期内经济稳步增长。我国经济在2009年就已率先走出低谷，但房地产价格居高不下，通货膨胀压力加大，经济增长的势头也有所减缓，经济环境充满不确定性。在未来2～3年的时间内，金融危机对世界经济的影响还不可能完全消除，世界经济恢复正常增长还有待时日。

2.现行体制下的一些问题被强化

在特殊时期采取非常措施，以期在短期内尽快阻断金融危机对我国经济的传染，是必要的。但是，这样做是有代价的。一些措施的采用可能强化现行体制下的问题。例如，我国实施适度宽松的货币政策，加强了中央银行对商业银行的窗口指导，实际上强化了对商业银行的行政干预。我国实施适度宽松的货币政策，主要手段是增加商业银行的信贷投放，更加强化了过度依赖间接融资且风险过度集中于商业银行的问题。商业银行贷款的主要对象是地方政府投融资平台、大型国有或国有控股企业，贷款的行业主要是“铁、公、基”（铁路、公路和基础设施），这又进一步强化了商业银行信贷资金投放中存在的结构问题。

3.商业银行的信贷风险增大

由于大规模增加信贷投放，商业银行的资本充足率普遍下降。至2009年末，中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行的资本充足率分别为12.