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《渔业及相关产业分类》（送审稿）编制说明

一、项目背景

渔业是国民经济的重要组成部分，对稳定“菜篮子”工程、保障粮食安全、促进民生发展等具有重要意义。渔业及相关产业分类是开展渔业经济研究、进行渔业统计工作的基本遵循，在促进渔业发展和服务政府决策中发挥着重要基础作用。

国际、国内暂无渔业及相关产业分类标准。联合国发布的国际标准产业分类体系和国家标准中暂无《渔业及相关产业分类》相关标准。国家标准中《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）、《海洋及相关产业分类》（GB/T20794—2021）和《农业及相关产业分类（2020）》相关渔业产业分类的均侧重于一产，无法满足基于全产业链角度统计核算渔业经济，为此急需制定出台从全产业链视角的渔业及相关产业分类标准。

目前，渔业经济活动分类主要依据《农业及相关产业统计分类（2020）》（国家统计局令第32号）。随着渔业经济活动由传统捕捞、养殖向加工流通、休闲旅游以及生产性服务拓展，其分类已难以准确和全面反映深圳市渔业经济活动新业态、新模式。特别是2004年深圳提出了渔业调结构和“走出去”的发展思路，渔业经济形态正在发生变化，由近海捕捞、养殖向深远海资源利用转型，科技、绿色的含量不断增加。同时，渔业的价值由单一经济价值向民生、文化、生态等多元价值延伸，成为彰显城市特色和保障民生幸福的重要载体，亟待制定一项专门的渔业及相关

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产业分类标准，建立与现代渔业新业态、新模式发展相适应的分类体系，科学界定渔业及相关产业经济活动的内涵和范畴，支持开展渔业全产业链统计监测、核算和分析研究，从而服务渔业高质量发展。

新时代，渔业进入加快推进高质量发展、争取尽早实现现代化的关键阶段。开展渔业及相关产业分类标准制定：一是有利于开展渔业及相关产业统计工作，科学实施统计调查，准确反映渔业经济规模、结构。二是有利于凝聚各方发展渔业的共识，促使各级政府部门、涉渔企业和社会各界重新认识渔业、高度重视渔业，凝聚发展共识，更加有力地抓好渔业产业发展。三是有利于促进渔业高质量发展，充分体现渔业及相关产业价值链条各环节的重要性，为渔业产业链强链补链工作和现代渔业体系建设提供基础支撑和决策参考。

二、工作简况

（一）任务来源

根据《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知》，《渔业及相关产业分类》列入2023年“深圳市地方标准项目”，项目计划为制定，标准性质为推荐性，完成期限为2024年11月30日。行业主管部门为深圳市规划和自然资源局，牵头单位为深圳市海洋发展研究促进中心。

（二）主要起草过程

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1.前期准备

2022年，标准编制组开展了前期资料收集与研究工作，结合国家标准、国内各地地方标准和广东省地方标准，详细调研了渔业产业分类的技术要点，为本标准的编制打下了良好的理论基础。

2.标准立项

2023年5月10日，《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地方标准计划项目任务的通知》对本标准予以立项。

3.成立标准编制组

2022年6月1日，深圳市海洋发展研究促进中心、深圳市维度数据科技股份有限公司成立了标准起草组，负责标准的前期研究工作。

4.标准草案编制

2022年6月16日，深圳市海洋发展研究促进中心组织召开深圳市渔业产业高质量发展专家咨询会，邀请深圳市水产协会会长陈沛忠、副会长陈清白以及相关渔业龙头企业代表，就开展渔业及相关产业分类工作达成一致意见。

2022年11月，深圳市海洋发展研究促进中心联合相关科研单位完成了深圳市渔业产业新业态发展研究，并与深圳市市场监督管理局相关处室充分对接，基本摸清了深圳市渔业产业分类基本情况。

搜集相关文献资料，梳理国际国内渔业及相关产业分类的研

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究基础、侧重点等基本情况，厘清深圳渔业及相关产业分类的指导思想、基本原则等问题。结合《农业及相关产业统计分类》（国家统计局令第32号），补充《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中相关行业类别，分产业筛选出渔业及渔业相关产业全部相关行业小类，包括但不限于渔业工业、渔业建筑业、渔业流通和服务业等，于2023年1月梳理形成《渔业及相关产业分类》（草稿），初步将渔业经济分为10个产业大类。

2023年2月17日，起草组针对《渔业及相关产业分类》（草稿）开展了第1次内部讨论，对分类总体架构、大类划分、分类涵盖渔业经济活动范围的全面性进行讨论，认为分类标准应该与《中国渔业统计年鉴》的统计结构相适应，并尽可能全面涵盖渔业一二三全产业链内容，