保守国家秘密课件.pptVIP

?国家秘密（StateSecret）这是一个与新闻自由有关的问题，也是一个比较复杂的国际政治问题。?全国记协主持的国家社会科学基金项目课题“我国新闻职业道德建设研究”课题组对84个国家或地区的统计结果显示，只有克罗地亚、利比亚、印度、巴基斯坦等4个国家的新闻职业道德准则强调新闻记者必须保守国家秘密。?印度记者职业道德准则第11条指出，虽然法律并没有赋予政府机关制定禁止记者活动的法令，但是记者以及媒体应当遵守1923年颁布的政府机密法以及其他仍有效力的法律，因为这些机密法依然有效，对记者和媒体仍有约束力。

?而实际颁布国家或政府机密法律的国家远不止这4个国家。英国、俄罗斯、乌克兰、土库曼斯坦、白俄罗斯等十几个国家都有政府或国家机密法。

?1989.5施行《保守国家秘密法》第2条：?关系国家安全利益?依照法律程序确定的?在一定时期内

?1991年《中国新闻工作者职业道德准则》：“保守党、国家和军队的秘密，报道中应注意保护国家的利益和安全。”?1994年修订为：“保守党、国家、军队和科技、金融、商情等秘密，注意保护国家的利益和安全。?1997年修订：“严格保守党和国家的秘密，自觉维护国家的利益和安全。”?《中华人民共和国保守国家秘密法》第8条列举七个方面，包括：国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项及对外承担义务的事项、国民经济和社会发展中的秘密事项、科学技术的秘密事项、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项、其他经国家工作部门确定应当保守的国家秘密事项。?国家利益的范围不能无限扩大，应与公众利益相区别，如“非典”、核泄漏、水污染及其他自然或人为的灾难。?执政者为了自身利益而以涉及国家利益为名对外秘而不宣，这既违背《政府信息公开条例》，更违背公众利益。

?一定范围内的人员与不掌握国家秘密的公民?《中华人民共和国宪法》第53条：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”?《中华人民共和国保守国家秘密法》第3条：“一切国家机关，武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”?此案中嫌疑人虽然在一程度上有保守国家秘密的义务，但他只是非法持有国家秘密，却并没有通过非法形式获取。因此，其行为多属道德层面上的，只因在一定程度上追究责任，真正要追究泄密责任的是相关政府工作人员。

?依法确定与主观确定?2008年5月1日开始实施的《政府信息公开条件》

?二、新闻工作必威体育官网网址的法律法规?《必威体育官网网址法》第20条：报刊、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播放，应当遵守有关必威体育官网网址规定，不得泄露国家秘密。?1992《新闻出版必威体育官网网址规定》?宗旨：坚持贯彻既保守国家机密，又有利于新闻出版工作正常进行的方针。

?第二章具体必威体育官网网址制度?①新闻出版必威体育官网网址审查制度。第六条规定：“新闻出版必威体育官网网址审查实行自审与送审相结合的制度。”?②通过内部途径反映涉及国家秘密信息的制度。第八条规定：“新闻单位及其采编人员需向有关部门反映或通报涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息，按照规定做出国家秘密的标志，即新闻单位编印‘内部参考’制度。”?③采访涉及国家秘密的事项的批准制度。第九、十条规定，被采访单位、被采访人向新闻单位提供有关信息时，对其中确因工作需要而又涉及国家秘密的事项，应事先经批准，并向采编人员申明，新闻单位不得公开报道属于国家秘密的事项，确需报道，因建议解密或删隐，改编等。?④新闻发布制度。第二十一条，为了防止泄露国家秘密而又有利于新闻活动正常进行，中央国家机关各部门和其他有关单位，应当根据各自业务工作的性质，加强与新闻单位的联系，建立提供信息的正常渠道，健全新闻发布制度，适时通报宣传口径。

?与新闻媒体相关的具体必威体育官网网址制度?新闻出版必威体育官网网址审查制度。?第六条规定：“新闻出版必威体育官网网址审查实行自审与送审相结合的制度。”?通过内部途径反映涉及国家秘密信息的制度。?第八条规定：“新闻单位及其采编人员需向有关部门反映或通报涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息，按照规定做出国家秘密的标志，即新闻单位编印‘内部参考’制度。”?采访涉及国家秘密的事项的批准制度。?第九、十条规定，被采访单位、被采访人向新闻单位提供有关信息时，对其中确因工作需要而又涉及国家秘密的事项，应事先经批准，并向采编人员申明，新闻单位不得公开报道属于国家秘密的事项，确需报道，因建议解密或删隐，改编等。?第二十一条，为了防止泄露国家秘密而又有利于新闻活动正常进行，中央国家机关各部门和其他有关单位，应当根据各自业务工作的性质，加强与新闻单位的联