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电力工程施工招标投标管理规定（暂行）

第一章总则

第一条为加强对电力建设工程施工招标、投标及合同的管理，规范电

力建设市场秩序和交易行为，保证公平竞争，维护招标、投标及合同当事各方的

合法权益，针对电力建设行业的特点，制定本规定。

第二条本规定适用于境内以内资为主的电力工程（火电、送变电）招

标和投标。全外资或以外资为主的项目应积极创造条件进行招标投标.火电单机

３００ＭＷ及以上、送变电３３０ＫＶ及以上的工程项目必须逐步进行招、投标。

其它项目的招、投标可参照本规定执行。

国家电力行业主管部门认定不宜招标的工程项目除外.

第三条电力工程施工招标投标，必须贯彻公平公正、等价有偿、协商

一致、讲求信用的原则。

第四条电力工程施工招标、投标是当事双方依法进行的经济活动，受

国家的法律保护和约束。电力工程施工招标、投标必须贯彻国家有关法律、法规，

并执行本规定.

第二章招标

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第五条招标必须由具备招标资格的单位承担，招标单位的资格条件为：

（一)必须是依法成立的法人组织，能独立承担民事责任；

(二）必须具有电力部或其授权认证单位核发的招标资质证书.

建设单位同时具备上述条件者可以自行招标,不同时具备上述条件者，

必须通过委托协议委托具有招标资质的单位组织招标，委托不受地区限制。

第六条工程项目必须符合下列条件才可申请招标：

（一）工程初步设计及概算已经批准，设计深度能满足施工招标要求;

（二）主要设备、建设资金到位计划已分别落实；

（三）建设场地已经落实。

第七条招标方式.原则上采用邀请招标。也可采用公开招标或议标。采

用邀请招标方式时,每个标被邀请的投标单位一般不应少于３家。

第八条邀请招标程序

（一）向招标主管部门提出招标申请;

（二）编制招标文件;

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(三）择优选择投标单位，发出招标邀请函；

（四）将招标文件及标底报请招标主管部门审查批准；

（五)发售招标文件、设计图纸及有关资料；

(六)组织投标单位踏勘现场，召开标前会议，进行答疑。

（七)组织投标、开标、评标、定标；

(八）建设单位与中标单位签订承包合同.

公开招标或议标的招标程序,可参照上述程序作相应调整。

第九条在招标文件中，对下列问题要着重明确:

（一）工程项目的开竣工日期，里程碑进度要求，工期的提前或延迟的

奖罚办法,因国家重大政策性调整而发生的工期变动原则;

（二)工程施工质量要求、技术规范上的特殊要求及质量管理模式；

（三）合同的主要条款；

（四）报价依据，价差和量差的调整办法,发电送变电工程，工程量明

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确的，提倡采用总价合同,不够明确的应采用单价合同，要考虑到技术经济条件

变化时，相应地