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打造大宗商品资源配置新高地的实施意见--第1页
打造大宗商品资源配置新高地的实施意见
为贯彻落实“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链
安全”战略部署，按照构建‘一岛一功能’海岛特色发展体
系和现代海洋产业体系，加快提升全球大宗商品资源配置能
力”总体要求，充分发挥海洋海岛资源禀赋和产业基础优势，
强势推进“一岛一功能”首发工程，全面提升大宗商品全球
资源配置能力，切实增强国家战略能源、资源安全保障能力，
特制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
认真准确全面贯彻新发展理念，找准加快构建新发展格
局的着力点和突破口，坚定不移服务国之大者，以保障国家
战略能源资源安全为目的，突出石油、天然气、铁矿石、粮
食、高端蛋白以及面向未来制造产业的锂铬镍锰矿等有色金
属大宗原材料，遵循“一岛一功能、多岛强功能”开发思路，
加快建设一批产业特色明显的功能岛，构建大宗商品储运、
加工、贸易、交易全产业链，深化临港先进制造业高质量发
展，打造具有全球影响力的大宗商品资源配置新高地，争创
大宗商品特色自由贸易港。
（二）发展目标。
到2027年，推进一批重大产业项目，计划总投资1万
亿，建成一批标志性大宗商品特色功能岛，大宗商品全球资
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源配置能力显著提升。
储运枢纽地位更加突显。围绕提升战略资源保障能力，
形成油品储存能力4700万吨，LNG接收规模2500万吨/年，
油气中转运输能力2亿吨/年，铁矿石堆存能力2亿吨/年、
吞吐量1.5亿吨/年，粮食仓储能力450万吨/年、中转量3000
万吨/年。
精深加工产业更加齐全。石化及下游产业产值突破4000
亿，金属精深加工业产值突破2000亿，农产品加工产值突
破500亿元，规上制造业增加值增速超6%。
贸易交易更加集聚。集聚各类企业1.5万家以上，大宗
商品贸易额超1万亿元，成为全球大宗商品贸易企业最为集
聚的地区之一。力争大宗商品线上交易额超1万亿元，大宗
商品价格影响力显著提升。
制度体系更加完善。对接国际标准、聚焦特色领域、探
索集成改革，努力构建以贸易投资自由便利为重点的自由贸
易制度体系，形成国际一流的大宗商品产业营商环境。
（三）基本原则。
坚持服务大局。顺应百年大变局下，大宗商品成大国博
弈重要战场和新一轮全球海洋发展潮流的形势，主动服务国
家经济安全重大战略利益和海洋强国、“一带一路”等战略，
在更高层次和更大范围发挥功能岛建设的战略作用。
坚持聚焦特色。围绕主要大宗商品配置和临港先进制
造，统筹陆海空间、港口、通道、生态建设，因地制宜，精
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准确定主要岛屿功能定位，分阶段、分区域设计实施路径。
坚持项目为王。一切围绕项目转、一切围绕项目干，打
好招商引资攻坚战，精心谋划、主动招引大宗商品全产业链
项目，突出重点、逐步推动重大项目实施，以高质量项目支
撑功能岛建设高水平推进。
坚持创新驱动。聚焦大宗商品投资贸易便利化自由化，
稳步扩大规则、规制、管理、标
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