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理论探讨

通过加强内部控制改革事业单位

财务管理体制的对策

陈星伊

一、前言能区分内部审计和内部控制的差异的问题，通常将这两方

内部控制是一种有效防范和控制经济活动风险的方面的工作放在同一范畴中，导致单位内部监督作用降低，

式，相关单位会将内部控制当作实现控制目标的主要措无法实现相关岗位之间的彼此制约。此外，在工作中，部

施，并且通过制定相关制度，加强控制程序、措施的实施分工作人员未能充分认识内部控制问题，也没有更好地关

及执行，提高经济活动风险防范和控制效果。现如今，在注管理制度，甚至不能遵守相关制度，从而导致单位在防

事业单位的发展中，内部控制对其稳定发展有着较大的价范和消除隐患方面的操作水平和效果不理想，无法达到良

值。通过加强内部控制，对事业单位财务管理体制进行改好的内部控制效果。第二，在内部控制工作开展过程中，

革，不仅可以使单位自身的管理水平有所提升，还可以更事业单位的内部控制制度未能得到有效更新，且相关制

好地体现事业单位的服务功能。与此同时，事业单位也需度存在一定的缺陷。事业单位的各部门之间有着较大的关

要在新时代的国家财税体制改革中发挥良好的榜样示范作联，并且各个部门会参与到相关决策中。为更好地提高内

用，才能更好地实现持续激活市场活力、促进国民经济高部控制效果，需要加强财务管理方面的核算和监督工作，

质量发展的目标。进而更好地对各个部门的实际工作以及具体决策情况进

行监督，不断改善内部控制效果。然而，目前一些事业单

二、事业单位内部控制现状分析位在发展中，未能有效明确会计的工作职能，也未能明确

财务的内部控制管理工作对事业单位的有效发展来各部门在实际工作中的职责，加之相应的内部控制制度不

说具有较大价值，并且事业单位进行这方面的控制管理也尽完善，使得单位未能将更多的职能赋予财务部门的会计

有一定的价值[1]，不仅可以促进单位自身的财务收支平衡，人员。通常情况下，相关人员只是结合领导的批示展开相

还可以为单位财务管理的有序开展及稳定运行提供良好应的财务支出和管理工作，在参与一些与财务有关的活动

保障。然而，通过分析和探索事业单位内部控制的现状发和决策方面缺少一定的权力。甚至有些会计人员对单位的

现，其内控工作还存在以下方面的问题[2]。相关决策完全不知情，导致单位在财务管理内部控制方面

第一，内部控制思想意识薄弱，相应的内部控制工作存在较大的问题，很大程度上阻碍了单位内部控制工作的

也未能充分落实到位。一方面，在部分事业单位的内部控开展，以及内部控制工作实际作用的发挥。

制中，缺少针对人员培养的相关培训活动。有关领导人员

未能有效认识到内部控制工作的重要性，内部控制思想意三、通过加强内部控制改革事业单位财务管理

识不强，即便有相应的思想意识也未能很好地将其落实体制的意义

到实际工作中。同时，部分领导人员未能充分认识内部控（一）有利于解决财务管理问题

制本质，通常将这方面的工作和活动当作表面性优化规章目前，通过加强内部控制，对事业单位财务管理体制

制度的方式，因此，无法在单位内部构建形成动态的制约进行有效改革，可以合理解决财务管理问题。具体而言，

和相关管理。另一方面，在内控工作开展中，依然存在未