我国天然气行业政策-深化价格机制改革-产业报告.docx

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我国天然气行业2016年政策：深化价格机制改革-产业报告

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天然气价格改革获得实质性推进，有关部门计划通过加强燃气成本监审工作，加速天然气市场化进程。同时，“三供一业”分离移交等政策，有望为燃气企业提供拓展业务范围的机会。

业内人士指出，2016年以来，燃气板块上市公司业绩喜人。随着上述改革的推进及政策支持，燃气行业上市公司有望持续受益。

深化价格机制改革

据媒体报道，居民用天然气价格或将出现调整，有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论，并于近期形成了初步方案。其最终目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格，气源和销售价格两头放开。按上述思路，有关部门初步制定了管道运输价格管理办法，正在进一步征求意见。

在天然气消费快速增长的背景下，天然气价格改革将对燃气行业的未来发展轨迹有重要影响。统计发现，目前各省天然气管输价格不一，整体在0.15元/立方米-0.5元/立方米之间，且相当一部分省份在0.25元/立方米以上。相对于低廉的煤炭、液化石油气、燃料油等替代能源，天然气价格优势并不明显。

正因为如此，国家发展改革委在6月28日的“围绕深化价格机制改革，降低实体经济成本”新闻发布会上强调，将从四方面加强、改进包括针对城市燃气在内的成本监审工作。其中，涉及燃气行业的内容包括：加快制定天然气管道运输成本监审办法，贯彻落实好《关于加强政府定价成本监审工作的意见》，对纳入监审范围、行业特征明显的城市燃气等领域研究制定相应的成本监审办法。

降低管网管输费

《2016-2021年中国液化天然气行业发展分析及投资潜力研究报告》显示，在加速推进天然气价改所形成的成本调降压力下，广东、浙江等省已相继发文，进一步降低省内管网管输费及城市燃气企业配气价格，其他一些省份也在研究完善省级天然气管输价格形成机制，降低城市燃气企业配气价格等。

安迅思分析师韩小庆表示，在短期上游气价无法调整的同时，降低非居民用气价格或可选择降低省网运输及城市燃气企业配气价格的方式。调研统计发现，除降低省级管网管输价格外，目前非居民用气终端销售价格中，“城市燃气企业配气价格还存在一定压缩空间。”这与政策层面着力强化的成本监审工作相符。

继续压缩成本空间的同时，燃气行业也有机会开辟更多的市场。6月22日，《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》公布，提出剥离国有企业职工家属区“三供一业”，2018年底前基本完成，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

所谓分离移交“三供一业”，是指将国有企业家属区的供水、供电、供天然气和物业管理的职能分离移交给社会公共服务行业，达到优化公共资源配置、改善民生的目标。从2012年以来以开展试点地区所进行的“三供一业”分离移交工作实施情况来看，尽管目前大多尚处于推进过程中，天然气供给的职能一般都是移交给当地拥有特许经营权的燃气企业。

维持快速增长态势

分析人士指出，对于“跑马圈地”阶段已基本结束的城市燃气市场来说，国企家属区的燃气业务移交分离对燃气企业是一个利好，将为燃气行业提供新并购机会以及未来拓展业务范围可能。

上海证券研报指出，随着能源消费结构、节能减排等因素的影响，天然气成为大力发展的能源品种，预计未来发展空间较大，天然气消费量将维持快速增长的态势;天然气价格改革的逐步推进，亦将对行业形成长期利好。建议关注管道利用率提升、业绩开始加速增长阶段的公司，包括陕天然气、国新能源、金鸿能源等。

2016年以来，燃气行业上市公司业绩喜人。Wind统计显示，一季度燃气行业10家上市公司全部实现盈利。其中，当季归属母公司股东净利润同比增长率超过100%的公司有三家，分别是长春燃气(884%)、胜利股份(557%)和大众公用(102%);增幅超过50%的有三家，分别是深圳燃气(72%)、中天能源(53%)和百川能源(56%)。此外，唯一披露半年报业绩预计的百川能源，预计上半年盈利同比增长。分析人士预计，随着天然气价改提速以及支持政策频出，燃气行业上市公司业绩已显示出明显上扬的态势。

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-全文完-