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西部大开发中的金融发展与潜在优势

西部大开发战略实施10年来，西部各省（市、区）抓住机遇，充

分发掘自身潜在优势，经济社会进展取得了显著成就。2000年至2022

年，西部地区生产总值从1.67万亿元增加到6.69万亿元，年均增长

11.9%，高于全国同期增速；地区生产总值在全国的比重从17.1%上

升至18.5%。在此期间，西部地区建成一大批交通、水利、能源及化

工等重大项目，基础设施和基础产业建设取得突破性进展，进展条件

明显改善，尤其是成渝、关中、北部湾等重点经济区日益成为引领和

带动西部大开发的战略高地。与此同时，西部的教育、医疗、文化、

就业和社会保障事业全面进展，人民生活水平不断提高。2022年，

西部地区城乡居民收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍，贫困人口

比10年前削减近60%。西部大开发为实现我国区域经济的协调进展

奠定了坚实的基础。

西部大开发与金融业的进展相辅相成、相互促进。回顾10年的西

部大开发历程，金融业在其中发挥了重要的作用。从货币信贷政策来

看，人民银行综合运用货币政策工具和信贷指导政策，增加西部地区

再贷款(再贴现)限额，并对西部民族地区实行优待的货币信贷政策，

较好地满意了西部地区基础设施建设、生态环保项目、特色优势产业

和民族区域经济进展中的资金需求，为加快西部区域经济进展和改善

民生发挥了乐观作用。从金融产业进展来看，随着国有商业银行的股

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改上市、中小型金融机构进展壮大、外资金融机构的乐观引入，以及

新型农村金融机构的设立，西部金融产业进展的微观基础不断夯实，

对西部的信贷投放力度日趋加强。与此同时，西部地区证券保险业快

速进展，使企业融资渠道日益拓宽，融资结构趋于优化。从金融产品

与服务创新来看，西部地区不断探究，涌现出了不少金融创新产品，

有力支持了区域经济进展。如成都市周边地区乐观探究的经济林木、

花卉担保等融资模式，尤其是2022年《物权法》出台以后，应收账

款、存货、牲畜活物等动产担保创新，全国首批消费信贷公司也花落

成都，这些都极大地缓解了“贷款难、难贷款”等长期困扰农村经济、

民营经济进展的难题。从金融基础设施建设来看，10年来，西部地

区加快现代化支付系统和信用体系建设步伐，促进了资金融通效率的

提高。

回首过去，展望将来。受国际金融危机冲击影响，当前的国际国

内环境仍处于深刻的变化之中，我国经济实现平稳较快进展还面临不

少困难和挑战。从西部的状况来看，经济基础薄弱，与东部地区进展

水平差距仍旧较大，促进经济又好又快进展的任务更为艰难。最近召

开的党的十七届五中全会指出，“加快转变经济进展方式是我国经济

社会领域的一场深刻变革，必需贯穿经济社会进展全过程和各领域”，

而扩大内需、改善民生、促进区域协调进展是转变经济进展方式的重

要内容。西部地区具有巨大的市场需求和进展潜力，进一步推动西部

大开发，不仅是我国扩大内需的必定要求，也是促进经济结构调整和

区域经济协调进展，最终实现包涵性增长的战略方向。

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“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化

推动西部大开发的关键时期。在新的时代背景下，西部大开发对金融

资源配置的优化