2014山东金融形势分析与金融改革发展对策.docx

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2014～山东金融形势分析与金融改革发展对策

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一2014年山东金融运行态势

2014年以来，山东省深入贯彻落实中央各项货币政策，积极应对复杂严峻的国内外经济金融形势，坚持稳中求进、改革创新，以“金改22条”为基础，新政频出，创下了多个全国“第一”，促使全省金融业既能够保持持续健康发展的良好态势，又能够促进融资结构改善，最终为推动全省经济平稳较快发展提供了有力的支撑和保障。

（一）社会融资规模概况

1.社会融资总量虽同比回落，但结构优化

2014年前三季度，山东省社会融资规模达到7658.9亿元，占全国比重的6.5%，仅次于江苏、广东、北京，位列全国第四，但较2013年前三季度的8839.1亿元，同比减少了1180.2亿元，而2013年较2012年则同比多增1644.2亿元。2014年，山东省社会融资规模降幅明显，特别是第3季度全省社会融资总量减少406亿元，出现了比较显著的信贷萎缩现象。但是，社会融资结构却呈现进一步优化的趋势，银行表外业务融资及直接融资规模增幅明显：包含委托贷款、信托贷款、未贴现银行承兑汇票在内的银行表外业务融资余额为16824.7亿元，较年初增加1594.6亿元，其中委托贷款新增约626亿元，信托贷款减少48亿元，未贴现银行承兑汇票新增约1016亿元；包含股票和债券在内的直接融资共2753.56亿元，同比增长90.46%，其中非金融企业直接融资增加1517.2亿元，同比多增552.5亿元，境内股票融资新增160亿元，企业债券新增1355亿元。这说明实体经济部门对银行信贷的依赖度有所下降，整个金融体系对实体经济的支持力度随着融资结构的优化而进一步加强。这种态势如果持续下去，直接融资规模及其所占的比重将会进一步增加，进而引发山东省以间接融资为主的融资体系产生本质性的变化。

2.本外币贷款增长较快

截至2014年9月末，山东省本外币各项贷款余额为52461.9亿元，同比增长11.9%，前三季度共增加本外币贷款4338.0亿元，同比多增491.9亿元。图1反映了山东省1～9月的本外币贷款余额情况。其中，9月增加426.3亿元，同比多增79.9亿元。分币种看，9月末，山东省人民币贷款余额49022亿元，比年初增加4089.2亿元，同比多增283.9亿元；外币贷款余额559.1亿美元，比年初增加35.7亿美元，同比多增18.8亿美元，外币贷款占本外币贷款总额的比重增加约3个百分点。

图1山东省2014年1～9月本外币贷款余额

3.本外币存款余额稳定增长，但增长速度放缓

截至2014年9月末，山东省本外币各项存款余额为69313.6亿元，同比增长10.4%，前三季度本外币存款增加5946.5亿元，但同比少增1415.8亿元。具体数据参见图2。分币种看，人民币存款余额67425.4亿元，外币存款余额306.9亿美元。

图2山东省2014年1～9月本外币存款余额

4.信贷结构进一步优化，金融服务实体经济的针对性增强

2014年以来，山东省政府着重于全省经济结构的调整，进而要求在金融体系的支持力度上也要予以相应的配合。因此，省金融办也倾向于鼓励和引导金融机构将更多的资金投向先进制造业、战略性新兴产业、“三农”和小微企业、棚户区改造等国民经济重点领域和薄弱环节，以及县域、“蓝黄”“一圈一带”等重点区域。具体到信贷结构的变化，可以发现以下六个方面。

图3山东省2014年前三季度信贷结构

一是全省制造业、服务业贷款稳步增长。9月末，全省制造业本外币贷款余额15858.2亿元，比年初增加1347.3亿元；全省服务业本外币贷款余额15156.6亿元，比年初增加1328.3亿元，同比多增78.5亿元。二是战略性新兴产业、文化产业等领域贷款增速明显，同比增长30%以上。三是农业贷款持续增长。省政府办公厅发布了《关于贯彻落实国办发〔2014〕17号文件加强金融服务促进“三农”发展的实施意见》，截至9月末，全省涉农贷款余额累计21113.1亿元，同比增长12.9%，较年初增加1987.8亿元，比其他各项贷款同比增长率高1个百分点。四是继续加大对小微企业信贷支持力度。前三季度，小微企业本外币贷款余额10004.8亿元，比年初增加1258.3亿元，同比增长18.5%，高于全部贷款6.6个百分点（见图3）。五是金融对保障房建设等民生事业支持力度加大。山东省搭建棚改省级统贷平台承接国开行专项贷款，前三季度国开行新发放棚户区改造项目贷款92.89亿元。六是县域、“蓝黄”“一圈一带”等重点区域贷款平稳增长。县域、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带本外币贷款余额分别为17264.8亿元、5780.3亿元、25218.