市政工程项目成本管理与优化措施分析.docx

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市政工程项目成本管理与优化措施分析

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徐红英徐素梅

近些年来，随着我国基础设施建设突飞猛进的发展，各大、中型城市加快了市政工程的建设步伐，这就意味着市政工程项目市场竞争越来越激烈，当前市政工程项目连年亏损已成为当前市政工程施工企业的一种发展趋势。基于此，结合参与的郑州市政工程项目的管理实践经验，对市政工程项目成本管理基本原理进行简要概述，浅析在市政工程项目成本管理中存在的问题，并提出成本管理优化措施，为企业后续项目管理提供参考。

一、前言

在当前市政基础设工程竞争日趋激烈的背景下，如何增收节支、挖潜增效、获取最大利润，切实制约着建筑企业的生存和发展，为此施工项目经营管理就显得越来越重要，而成本管理是企业管理最值得关注的，是企业能否获得良好经济效益的关键，直接影响企业的核心竞争力。企业要想获得更好的发展，就必须做好成本管理工作，对成本管理中存在的问题进行分析，并探索相应的优化措施，只有不停的改进才能实现企业经济利益最大化、加强企业竞争力。

二、市政工程项目成本管理基本原理

（一）市政工程项目成本及成本管理的内容

工程项目成本指项目施工过程中各种消耗费用的总和。成本管理的内容较为广泛，尤其对于市政基础设施建设等非生产性项目它贯穿于项目实施阶段的全过程和各个方面，从项目签约开始到施工准备、现场施工到竣工验收以及缺陷修复期，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

（二）市政工程项目成本管理依据以及原则

市政工程项目成本管理是指在保证满足工程质量、工程施工工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能的降低施工项目成本费用的一种科学管理活动。工程项目成本管理贯穿工程建设全过程，控制工程项目成本管理依据主要包括：前期策划、施工组织设计、成本目标及设计图纸等。为了能够使得将工程项目成本支出控制在合理的范围之内，项目成本管理包含着以下几个原则：1.成本最低化，2.全面控制，3.动态控制，4.开源节流，5.目标控制，6.责权利相结合原则等等。

三、市政工程项目成本管理存在问题分析

（一）成本管理意识弱，制度尚未完善

市政工程项目复杂繁琐，所以成本管理工作难度大，且对于市政工程项目成本管理来说，全员参与成本管理十分重要。但就实际来看，大部分企业的成本管理理念还停留在过去，认为工程项目成本管理工作只是某个部门或某些人的工作，忽视与其他部门配合，不能共同开展成本管理工作，这就阻碍了项目成本管理工作的顺利开展。此外，相关施工单位并没有根据市政工程项目的实际情况制定出适合工程建设、科学的成本管理制度，在日常开展成本管理工作的过程中，仅仅是凭借着以往的工作经验进行成本管理工作，并没有做到时刻跟紧工程项目，并且在开展成本管理的过程中对于成本预测管理来说还存在着一些偏差，进而导致在工程项目实施的过程中总是出现超出目标值的现象。

另外，成本管理工作中还存在着责、权划分不明确的现象，这种现象就导致了控制成本管理力度不大甚至负面影响，在进行具体工作分配的过程中相互推脱，使得成本管理工作难度大大增加，全员参与成本管理工作的主动性及积极性不高，究其原因就是全员成本管理意识较弱，成本管理制度不够完善。

（二）成本管理形式化，管理水平较低

针对于目前市政工程项目施工实施的现状来分析，一些企业在招投标过程中没有根据自己的企业管理水平和企业综合实力来测算建造成本，而投标报价水平偏低，或者在成本测算过程中流于形式只是在中标单价的基础上减去一个差价而做成本计划，导致入不敷出或者是在实施过程中成本目标计划值和实际值出入较大，CV为负值或正值但数额较大。这样造成在项目管理过程中成本控制难度较大，且不能真实反正项目的管理水平。

另外部分企业在发展的过程中都过于重视经济效益，忽视有效落实成本管理，成本管理相关工作大多数都是由项目经理根据自己的经验以及相关资料进行，较为随意，相关成本管理工作的实施很难充分落实，导致成本管理形式化。同时，许多企业都存在成本管理简单化现象，在进行成本管理的過程中都是由项目经理担任，虽然项目经理在这一方面会存在一定的经验，但是还存在着专业知识以及专业能力不足的现象，这就导致成本管理水平较低。再加上项目经理工作内容繁多，不能将全部精力放在成本管理工作中，这也是导致成本管理形式化以及成本管理水平低的主要原因，严重影响着成本管理工作质量。

（三）经常套用施工方案，成本管理与实际脱节

在市政工程项目中，施工方案以及施工方式的选择一直以来都是重点工作内容，对于成本管理来说起到关键性作用。如果施工方案在选择的过程中存在一定的问题，那么这种情况下就会导致后续的施工出现问题。如果工程项目在一定施工环节中出现变化，那么不合理的