传染病防治管理与监督石滨课件.pptVIP

全国省级卫生监督员执法能力培训班传染病防治管理与监督卫生部全国医疗服务标准委员会委员四川省卫生厅卫生决策咨询委员会委员四川省卫生行政执法法律咨询委员会委员石滨四川省律师协会医事法学专委会四川省卫生法治研究中心攀枝花市卫生监督局委员研究员主任医师1

传染病防治卫生监督与管理1、传染病疫情报告监督n2、传染病疫情控制监督3、消毒隔离监督nnnn4、医疗废物监督5、病原微生物实验室生物安全监督2

一、传染病疫情报告监督按规定报告传染病疫情是医疗卫生机构n预防控制传染病的首要环节。卫生行政部门对医疗卫生机构是否按照国务院或者卫生部规定的内容、程序、方式和时限报告传染病疫情进行监督检查，是传染病疫情报告监督工作的核心。对疾病预防控制机构还要根据国家赋予其疾病预防控制的特殊职责，对其主动收集。及时分析、调查和核实传染病疫情信息工作进行监督检查。关键词：首要环节、工作核心、特殊职责n3

一、监督依据（一）《中华人民共和国传染病防治法》（二）《突发公共卫生事件应急条例》（三）《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（四）卫生部关于修改《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的通知（五）《传染病信息报告管理规范》（六）《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》4

按规定报告传染病疫情是医疗卫生机构预防控制传染病的首要环节。n卫生行政部门nn对医疗卫生机构是否按照国务院或者卫生部规定的内容、程序、方式和时限报告传染病疫情进行监督检查，是传染病疫情报告监督工作的核心。对疾病预防控制机构还要根据国家赋予其疾病预防控制的特殊职责，对其主动收集。及时分析、调查和核实传染病疫情信息工作进行监督检查n5

关键检查点：管理组织与制度报告病种要求报告程序与方式要求报告时限要求填报要求疫情报告《传染病报告卡》要求登记要求培训要求自查工作6

二、监督检查内容与方法（一）管理组织与制度1．管理组织及职责专门的部门或人员统一填报、收发和核对传染病疫情报告卡、传染病报告登记簿和报表。2.管理制度a.传染病诊断、报告和登记制度（报告卡和总登记簿、疫情收报、核对、自查、奖惩工作制度）；b.传染病防治工作领导机构组成与分工、专门部门或者人员工作职责、年度工作计划和总结、工作流程和要求、人员培训计划和教材、奖惩文件或记录等。7

（二）传染病疫情报告工作1．报告病种要求(1)法定传染病；(2)其他传染病，省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病；(3)不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重点监测疾病。8

2．报告程序与方式要求(1)传染病报告实行属地化管理；(2)报告法定传染病及省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病均需填写《传染病报告卡》，《传染病报告卡》由首诊医生或其他执行职务的人员填写；nnn(3)传染病疫情信息实行网络直报；未实行网络直报的医疗机构在规定时限按要求将传染病疫情信息报告属地县级疾病预防控制机构；n(4)乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心负责收集和报告责任范围内的传染病信息；(5)军队医疗机构向社会公众提供医疗服务时，发现传染病疫情，应按照本规定向属地的县级疾病预防控制机构报告：nn(6)新疆生产建设兵团传染病疫情报告工作管理按卫生部有关规定执行。n9

3.报告时限要求nnA.《传染病防治法实施办法》甲类和乙类传染病中的SARS、高致病性禽流感、肺炭疽病(含病人、病原携带者、疑似病人)，城市6小时内，乡村12小时内(实施办法第35条1款)。n10

《传染病防治法实施办法》n乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，城镇于12小时内，农村于24小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡(实施办法第35条2款)。n11

《传染病防治法实施办法》n丙类传染病病人，应当在24小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡(实施办法第35条3款)。n12

最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》法律、行政法规或者地方性法规修改后，其实施性规定未被明文废止的，人民法院在适用时应当区分下列情形：n实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规相抵触的，不予适用；nn因法律、行政法规或者地方性法规的修改，相应的实施性规定丧失依据而不能单独施行的，不予适用；实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规不相抵触的，可以适用。n《传染病防治法实施办法》仍合法有郊、可以适用13

B.《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（卫生部第37号令·2003年11月7日）第十九条责任报告单位对甲类传染病、传n染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于2小时