高校信息化建设困境与对策.docx

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高校信息化建设困境与对策

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王士贤吴驰于俊清

[摘??要]高校信息化普遍存在地位不高、经费不足、人员不够和推动不力等问题。主要原因有体制机制不顺畅，没有掌握正确的方法和有效的策略。高校信息化部门负责人应处理好技术与管理、信息中心与其他部门以及工作与个人发展等三个重要关系，明确争取经费、人员编制和权利，并把握方向的主要任务。解决困境的主要对策有：提高站位，寻求领导支持;出台规划，明确目标与路径;勇于担当，帮助部门解决问题;以用户为中心，建设亮点应用;建章立制，制定规则与规范;抓好安全底板，树立专业形象等。

[关键词]高校信息化;建设困境;工作方法;对策

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.19.077

[]G471??[]?A???[]?1673-0194（2020）19-0188-03

0??引??言

近几年，高校教育信息化获得较大发展和提升，但大多数高校信息化建设仍然面临较大的困难，亟需找到破解困境的对策。

1???面临的主要困境

1.1?信息化部门地位不高

绝大多数高校信息化部门在校内属于弱势部门、边缘化部门，领导不重视。不但在人、财、物上得不到学校的重视和投入，信息化工作也难以列入学校的发展规划或工作要点。信息中心等信息化部门在高校一般为直属单位或教辅单位，和机关职能部门在预算分配、人员待遇、职称晋升、干部提拔等方面也存在差距。

1.2?信息化建设经费不足

大多高校仍然为信息化经费所困。经费投入严重不足，有些本科院校一年的信息化经费只有一两百万元。而且经费来源单一，主要为国拨、省拨或银校合作经费，经费数量少，使用限制多，不适合于建设周期长的复杂信息系统项目建设。

1.3?信息技术人员不够

英美著名高校信息技术部门一般在200-500人左右，按照人均服务100-200位师生的比例进行配置[1-2]。而国内高校信息中心普遍只有十余人，负责的内容包括网络、信息系统、网络安全甚至多媒体教室（智慧教室）、会议室等的维护管理等，广泛而繁杂，整日疲于应付，服务质量难有提高。即使有了编制，由于待遇、晋升等问题，也存在“引不进、升不上、留不住”的困境。

1.4?信息化应用推动不力

信息化缺少规划，多在做一些救火式的系统建设或维护。体制机制不顺，信息化部门和业务部门之间关系职责不清，建设运维系统时，缺少部门配合，甚至推诿扯皮情况严重。公司的一些信息化产品难以适应学校实际情况，定制化开发价格高、周期长，导致部门和师生意见很大。

2???原因分析

2.1?缺乏科学顺畅的体制机制

体制机制不顺是造成高校信息化建设效率低下的重要原因之一。缺少信息化顶层规划，建设无序。信息化部门无法掌握信息化建设所必须的人力和资源，协调能力不够，无法形成建设的合力，无法调动业务部门的积极性或为业务部门确定信息化职责。

2.2?没有掌握恰当的工作方法

信息化部门人员尤其是负责人过于专注于技术，没有起到很好的沟通协调和桥梁作用，工作不被人理解，没有争取到相应的资金、人员编制和权限。和部门沟通时，过多强调“革命”“颠覆”等字眼，没有很好地为部门解决问题，无法赢得信任和支持，从而形成恶性循环。

2.3?没有运用有效的破解策略

信息化部门更多的是灭火，或者跟风，没有根据学校自己的实际找到正确的应对策略。疲于应付部门的需求，没有为真正的用户——师生做好服務工作。过分追求单个项目的成功率[3]，目标定位不清楚，纠结于是建数字校园、智慧校园还是智能校园[4]？

3???工作方法探讨

信息中心主任作为信息化部门负责人，在信息化建设过程中的作用非常重要，其工作方法一定程度上决定了学校信息化建设思路和水平。现以信息中心主任的视角，探讨其工作方法。

3.1?正确处理好几个关系

一是要处理好技术与管理之间的关系。“三分技术，七分管理”。在推进信息化的时候，信息中心主任要转换思维，多站在管理的角度考虑工作的推进，重点考虑的不是使用的技术有多先进，技术架构多合理，而是要考虑校领导、各业务部门领导和师生的痛点、堵点和难点是什么，考虑如何利用学校的各种议事规则、管理程序、人脉资源等获得领导和部门的支持，争取到资源并做到最大化使用。考虑如何用人、管人、凝聚人心和带好队伍。

二是要处理好信息中心与其他业务部门之间的关系。信息中心的定位首先应该是服务部门，应“以服务求支持，以贡献求发展”，改变工作作风，做好勤勤恳恳的“水电工”。要学会换位思考，业务部门缺人缺技术，最需要的是信息化部门的理解和支持，应该要做到业务部门提出来的需求，只要合理，尽量满足，形成良性的互动关系。另一方面，也要坚持原则，不做“无底线”的服务，不做过多的无原